義烏對外開放新舉措：爭取跨境電商試驗區

11月8日，浙江省辦公廳印發《浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點三年（2017-2020年）實施計劃》（以下簡稱《實施計劃》）。這是浙江出臺的第三份有關義烏國際貿易綜合改革試點實施計劃的文件。iSY大陸橋物流聯盟

2011年，義烏成為國務院確定的唯一以國際貿易為主題的國家級綜合改革試點，出臺了兩個三年改革試點實施計劃。iSY大陸橋物流聯盟

在8月25日召開的浙江省政府舉行第88次常務會議上，浙江省省長袁家軍表示，經過兩輪改革計劃的實施，義烏國際貿易綜合改革試點取得了明顯成效。打造國際貿易綜合改革試驗區，是內陸地區實現進出口平衡、探索開放型經濟發展的新路子。iSY大陸橋物流聯盟

為此，《實施計劃》提出了深化小商品國際貿易制度創新，研究探索進口貿易發展新機制，探索適應跨境電子商務發展的管理制度與規則，打造“一帶一路”陸上橋頭堡，深入實施金融專項改革，創新貿工聯動和區域協同發展機制，健全現代政府治理體系，優化國際化城市功能和品質共8類30項改革任務。iSY大陸橋物流聯盟

此次三年改革文件的主要目標為，力爭到2020年，實現市場成交額、進出口總額雙倍增，努力在全國率先實現外貿發展方式轉變，把義烏建設成為貿易便利化改革的示范區、“一帶一路”陸上橋頭堡、產業轉型升級的重要基地和世界領先的國際小商品貿易中心，朝著世界小商品之都邁進。iSY大陸橋物流聯盟

申請跨境電商綜合試驗區iSY大陸橋物流聯盟

在8類改革任務中，第3類任務“探索適應跨境電子商務發展的管理制度與規則”引人關注。iSY大陸橋物流聯盟

《實施計劃》提出，推動設立跨境電子商務綜合試驗區，加快產業集群跨境電子商務發展試點，建立完善跨境電子商務服務體系。推動實施保稅跨境貿易電子商務A（1239）海關監管方式。深化電子商務大數據應用統計試點，完善電子商務發展監測指標體系。明確跨境電子商務經營主體的質量安全責任，探索建立責任追溯體系和先行賠付制度，在2019年完成。iSY大陸橋物流聯盟

2015年和2016年國務院已先后在杭州市、天津市、上海市、重慶市、合肥市、鄭州市、廣州市、成都市、大連市、寧波市、青島市、深圳市、蘇州市兩批13個城市設立跨境電子商務綜合試驗區。iSY大陸橋物流聯盟

“義烏申請跨境電子商務綜合實驗區的實施方案材料去年上半年已經提交給商務部了。”浙江省商務廳電商處副處長陳巧艷對21世紀經濟報道透露。iSY大陸橋物流聯盟

“義烏在小商品的國際貿易和跨境電商方面基礎很好，發展速度很快，而且在跨境電商的基礎設施和公共服務上進行創新，所以有可能納入第三批跨境電子商務綜合試驗區。”中國電子商務研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平對21世紀經濟報道分析。iSY大陸橋物流聯盟

在跨境電子商務公共服務體系方面，浙江省提出要加快國際郵件互換局、交換站和跨境電子商務公共監管中心等平臺建設，完善郵件、快件進出境管理服務設施。iSY大陸橋物流聯盟

為此，《實施計劃》提出，支持企業布局建設海外倉等物流基礎設施，鼓勵跨境電子商務經營模式創新，發展新零售等新業態。探索跨境電子商務支付結算新通道，在2019年完成。支持建設對接我國國際通信業務出入口局的直達國際數據專用通道，打造互聯互通的“信息絲綢之路”。iSY大陸橋物流聯盟

張周平分析，所謂跨境電子商務支付結算新通道，主要解決的是當前跨境支付結算周期長、手續費高等痛點。如果政府出面去做一些新探索，比單個的企業去做更具優勢。iSY大陸橋物流聯盟

浙江省發改委一位官員對21世紀經濟報道透露，浙江省初步考慮由義烏商城集團發起籌建包括一個跨境電商公共服務和支付結算等業務在內的新平臺。iSY大陸橋物流聯盟

謀劃建設浙江捷克小鎮iSY大陸橋物流聯盟

在8類改革任務中，第4類任務“打造‘一帶一路’陸上橋頭堡”引人關注。iSY大陸橋物流聯盟

《實施計劃》提出，做強“義新歐”高能級開放大平臺。鞏固“一帶一路”建設的早期成果，推動中歐班列（義烏）市場化營運，做大班列規模，發展國際中轉集拼、國際郵件（快件）運輸業務，增加過境站點、分撥點，探索跨國海關和鐵路協調機制。iSY大陸橋物流聯盟

浙江省要求，共商共建“一帶一路”捷克站，在捷克選擇區位優越、物流輻射能力強的城市，打造集中歐班列物流分撥、生產加工、跨境電子商務、展示交流、人文合作、海外分市場等多種功能于一體的開放綜合體，并在條件成熟時支持升格為國家級境外經貿合作區。iSY大陸橋物流聯盟

根據《實施計劃》，謀劃建設浙江捷克小鎮，與捷克站互為雙方展示交流窗口和合作平臺。支持義烏建設華東地區中歐班列集貨樞紐和拆拼箱中心。利用發展高鐵釋放鐵路運能空間，發展國內行包專列，開發泛亞泛歐新線路，拓展“義烏系”中歐班列品牌。iSY大陸橋物流聯盟

“所謂浙江捷克小鎮將設在義烏，目的是推動更多捷克及歐洲產品進入中國。浙江捷克小鎮和‘一帶一路’捷克站的建立，可以促進浙江與歐洲的雙向開放。”前述浙江發改委官員介紹。iSY大陸橋物流聯盟

此外，浙江省提出，依托中歐班列（義烏）謀劃實施“義新歐”跨境、跨區域經貿和產業合作大項目，支持將“義新歐”納入我國“一帶一路”建設的示范性項目，強化與“一帶一路”六大國際經濟走廊的商貿物流銜接。iSY大陸橋物流聯盟

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