國(guó)務(wù)院：擴(kuò)容跨境電商綜試區(qū) 監(jiān)管過(guò)渡期再延一年

9月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求新建跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，將跨境電商監(jiān)管過(guò)渡期政策延長(zhǎng)一年至2018年底。QkK大陸橋物流聯(lián)盟

會(huì)議指出，下一步，要在全國(guó)復(fù)制推廣跨境電商線上綜合服務(wù)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩平臺(tái)”及信息共享、金融服務(wù)、智能物流、風(fēng)險(xiǎn)防控等監(jiān)管和服務(wù)“六體系”等成熟做法，積極探索新經(jīng)驗(yàn)，在制定跨境電商國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中發(fā)揮更大作用。還要再選擇一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鞘薪ㄔO(shè)新的綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)跨境電商在更大范圍發(fā)展。QkK大陸橋物流聯(lián)盟

當(dāng)前，跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)推廣到廣州、青島、大連等全國(guó)13個(gè)城市。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年上半年，13個(gè)跨境電商綜試區(qū)進(jìn)出口的規(guī)模超過(guò)1000億元人民幣，同比增長(zhǎng)了一倍以上。其中，B2B占比達(dá)到了六成，跨境電商進(jìn)出口已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。QkK大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電商地方經(jīng)驗(yàn)QkK大陸橋物流聯(lián)盟

會(huì)議指出，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)兩年多來(lái)，相關(guān)地區(qū)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式等方面先行先試，形成了一系列好經(jīng)驗(yàn)、好做法，綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口規(guī)模快速增長(zhǎng)。QkK大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電子商務(wù)模式正成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的新引擎。其中，2015年3月全國(guó)首個(gè)獲批的中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，在跨境電商所涉及的交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)進(jìn)行試點(diǎn)，積累了政府助推跨境電商發(fā)展可以復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。QkK大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)浙江省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，2016年浙江跨境電商網(wǎng)絡(luò)零售額高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)出口319.3億元人民幣，同比增長(zhǎng)41.7%。QkK大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)2016年度杭州跨境電子商務(wù)指數(shù)發(fā)展報(bào)告，杭州市跨境電商綜合發(fā)展水平穩(wěn)步提高。截至年末，杭州跨境電商綜合發(fā)展指數(shù)達(dá)到200.84點(diǎn)，同比提高了80.62點(diǎn)。QkK大陸橋物流聯(lián)盟

作為跨境電商的先行者，杭州率先開(kāi)創(chuàng)了“六平臺(tái)、兩體系”的政策體系和管理制度，即信息共享體系、電商信用體系、智能物流體系、金融服務(wù)體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，以及線上單一窗口平臺(tái)、線下物理平臺(tái)。QkK大陸橋物流聯(lián)盟

線上單一窗口平臺(tái)則打破了信息孤島，能夠提供高效的政務(wù)服務(wù)和創(chuàng)新的綜合服務(wù)。在線下物理平臺(tái)方面，杭州目前構(gòu)建了13個(gè)跨境電子商務(wù)園區(qū)，跨境電子商務(wù)企業(yè)能夠拎包入住，并以較低的成本來(lái)獲取創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各種要素。QkK大陸橋物流聯(lián)盟

杭州市商務(wù)委副主任鄧健認(rèn)為，2016年杭州市跨境電商的應(yīng)用覆蓋面、應(yīng)用深度和國(guó)際化均得到了大幅提升，全年累計(jì)上線企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)了43.34%，有外貿(mào)實(shí)績(jī)的跨境電商企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)了81.42%。這些數(shù)據(jù)都表明，跨境電子商務(wù)助推了杭州傳統(tǒng)企業(yè)外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。QkK大陸橋物流聯(lián)盟

正如商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰所說(shuō)，綜試區(qū)創(chuàng)新建立了相關(guān)的政策框架，以六體系(包括信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商信用、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控體系)以及兩平臺(tái)(即線上綜合服務(wù)平臺(tái)和線下綜合園區(qū))為核心，實(shí)現(xiàn)了制度創(chuàng)新，助推了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新渠道。QkK大陸橋物流聯(lián)盟

政策過(guò)渡期提供更大適應(yīng)空間QkK大陸橋物流聯(lián)盟

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，將跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過(guò)渡期政策再延長(zhǎng)一年至2018年底，并加快完善相關(guān)制度。這一條引發(fā)了業(yè)界熱議。QkK大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，這并非國(guó)家層面第一次延長(zhǎng)政策過(guò)渡期。跨境電商作為重要的新型業(yè)態(tài)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行貨物進(jìn)口監(jiān)管模式提出了新的挑戰(zhàn)和要求。QkK大陸橋物流聯(lián)盟

2016年4月8日，中國(guó)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政正式實(shí)施，同時(shí)發(fā)布的還有《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》。雖然4月15日發(fā)布的第二批正面清單對(duì)所列商品進(jìn)行了擴(kuò)容，但是新政對(duì)于一些熱門商品所提出的通關(guān)要求依然讓很多企業(yè)措手不及，使得海外直郵的稅收壓力增大，造成一些貨物缺貨嚴(yán)重。QkK大陸橋物流聯(lián)盟

為解決這些問(wèn)題，多部委和海關(guān)總署決定暫緩執(zhí)行新的監(jiān)管政策，直到2017年5月11日。而2016年11月，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門同意，這一過(guò)渡期進(jìn)一步延長(zhǎng)至2017年年底。QkK大陸橋物流聯(lián)盟

以杭州跨境電商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的進(jìn)口企業(yè)為例，他們多數(shù)是保稅和直郵模式同時(shí)進(jìn)行，壓低進(jìn)口限額的新政一出，兩塊業(yè)務(wù)均會(huì)受影響，地方政府投資的保稅倉(cāng)也面臨困境。QkK大陸橋物流聯(lián)盟

過(guò)渡期實(shí)施以來(lái)，跨境電商零售進(jìn)口平穩(wěn)發(fā)展，對(duì)于引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)規(guī)范的監(jiān)管要求、地方不斷創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)等發(fā)揮了重要作用。QkK大陸橋物流聯(lián)盟

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪的浙江多家外貿(mào)企業(yè)和跨境電商平臺(tái)均表示，過(guò)渡期延長(zhǎng)對(duì)企業(yè)而言，提供了更多的調(diào)整空間，有助于企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，對(duì)政府部門而言，也有助于在監(jiān)管等配套政策上更加細(xì)化。QkK大陸橋物流聯(lián)盟

會(huì)議指出，要按照包容審慎有效的要求加大監(jiān)管創(chuàng)新，推動(dòng)建立針對(duì)跨境電商的交易風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和消費(fèi)者權(quán)益保障機(jī)制。QkK大陸橋物流聯(lián)盟

受訪的外貿(mào)企業(yè)表示，此次跨境電商監(jiān)管過(guò)渡期再次延長(zhǎng)一年，顯現(xiàn)出了政府對(duì)處于探索期的跨境電商行業(yè)的重視和保護(hù)。QkK大陸橋物流聯(lián)盟

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