近兩年農(nóng)業(yè)電商政策及各省市電商政策匯總
2017-03-23 14:40:58
Landbridge平臺
2017年中央一號文件《關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》出臺,這已經(jīng)是連續(xù)16年國家聚焦于農(nóng)業(yè)。
中央一號文件農(nóng)業(yè)電商政策具體內(nèi)容:
在推進農(nóng)村電商發(fā)展里表明要促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合,推動線上線下互動發(fā)展。加快建立健全適應農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標準體系。支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務站點建設。推動商貿(mào)、供銷、郵政、電商互聯(lián)互通,加強從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設,實施快遞下鄉(xiāng)工程。深入實施電子商務進農(nóng)村綜合示范。鼓勵地方規(guī)范發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園,聚集品牌推廣、物流集散、人才培養(yǎng)、技術支持、質(zhì)量安全等功能服務。全面實施信息進村入戶工程,開展整省推進示范。完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡,加快構建公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系,加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷等冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡建設,完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動。
值得注意的是,此次“中央一號文件”首次明確了支持涉農(nóng)電子商務平臺建設政策,農(nóng)產(chǎn)品電商的關注度又一次被提高了很多。
2017年全國其他省市農(nóng)業(yè)電商政策
1月12日,國務院批準大連設立中國(大連)跨境電子商務綜合試驗區(qū),為推進綜試區(qū)建設,提升跨境電子商務的集聚效應,大連市設立發(fā)展跨境電子商務、支持綜試區(qū)建設專項扶持資金,從平臺建設、培育經(jīng)營主體、培養(yǎng)與引進人才等8個方面扶持和鼓勵發(fā)展跨境電子商務。在大連地區(qū)設立的具有獨立法人資質(zhì)的跨境電商企業(yè),以及為跨境電商配套服務的企業(yè)或主體,均在扶持對象之列。
3月9日,德州市農(nóng)村工作會議召開。德州市委副書記劉貴堂作重要講話,他指出要深入實施互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)政策,把培育發(fā)展農(nóng)村電商作為農(nóng)業(yè)增效的新途徑、新方向。做響品牌,加快創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市,打造一批知名品牌。突出智能,促進物聯(lián)網(wǎng)先進技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合。建立食品從種植、養(yǎng)殖到加工、流通、消費的全方位監(jiān)管體系。
2016年農(nóng)業(yè)電商政策匯總
2016年中央一號文件第14條:加強農(nóng)產(chǎn)品流通設施和市場建設。健全統(tǒng)一開放、布局合理、競爭有序的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系,在搞活流通中促進農(nóng)民增收。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造,完善流通骨干網(wǎng)絡,加強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設施建設。完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,開展冷鏈標準化示范,實施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預冷工程。推動公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設。支持農(nóng)產(chǎn)品營銷公共服務平臺建設。開展降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本行動。促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展,形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進城與農(nóng)資和消費品下鄉(xiāng)雙向流通格局。加快實現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋,創(chuàng)新電信普遍服務補償機制,推進農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)提速降費。加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務網(wǎng)絡和設施建設與銜接,加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系。實施“快遞下鄉(xiāng)”工程。鼓勵大型電商平臺企業(yè)開展農(nóng)村電商服務,支持地方和行業(yè)健全農(nóng)村電商服務體系。建立健全適應農(nóng)村電商發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級、采后處理、包裝配送等標準體系。深入開展電子商務進農(nóng)村綜合示范。加大信息進村入戶試點力度。
第3條在“強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設”一節(jié)中,提出:“大力推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’現(xiàn)代農(nóng)業(yè),應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術,推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。”
第12條在“實施食品安全戰(zhàn)略”一節(jié)中,提出:“加快健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系,建立全程可追溯、互聯(lián)共享的信息平臺,加強標準體系建設,健全風險監(jiān)測評估和檢驗檢測體系。”
第24條在“推動金融資源更多向農(nóng)村傾斜”一節(jié)中,指出:“引導互聯(lián)網(wǎng)金融、移動金融在農(nóng)村規(guī)范發(fā)展。”
2016年農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)《農(nóng)業(yè)電子商務試點方案》的通知:
為貫徹落實《國務院關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》(國發(fā)〔2015〕24號)、《國務院辦公廳關于促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕78號)和《農(nóng)業(yè)部國家發(fā)展和改革委員會 商務部關于印發(fā)〈推進農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展行動計劃〉的通知》(農(nóng)市發(fā)〔2015〕3號)的部署要求,積極探索“基地+城市社區(qū)”鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配、“放心農(nóng)資進農(nóng)家”等農(nóng)業(yè)電子商務新模式,農(nóng)業(yè)部將于2016年在北京、河北、吉林、黑龍江、江蘇、湖南、廣東、海南、重慶、寧夏等10省(區(qū)、市)開展農(nóng)業(yè)電子商務試點。現(xiàn)將《農(nóng)業(yè)電子商務試點方案》印發(fā)你們,請認真組織有關地區(qū)、企業(yè)開展試點工作。
主要目標:北京、河北、吉林、湖南、廣東、重慶、寧夏等7省(區(qū)、市)重點在鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務方面開展試點,吉林、黑龍江、江蘇、湖南等4省重點在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務方面開展試點,北京、海南在休閑農(nóng)業(yè)電子商務方面開展試點。通過試點,逐步探索出農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等不同類別農(nóng)業(yè)電子商務的發(fā)展路徑,初步形成農(nóng)產(chǎn)品電商標準體系、全程冷鏈物流配送體系、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資質(zhì)量安全追溯及監(jiān)管體系、休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系、“基地+城市社區(qū)”鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配模式、農(nóng)資線上銷售模式等一系列運營模式和制度規(guī)范,在推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展分享經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收、帶動貧困地區(qū)脫貧、實現(xiàn)多方共贏等方面取得積極進展,為推進農(nóng)業(yè)電子商務快速健康發(fā)展提供可推廣、可復制的做法和經(jīng)驗。
(一)鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務試點
1.“基地+城市社區(qū)”直配模式。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的智能管理服務平臺,提供農(nóng)產(chǎn)品種植計劃、農(nóng)產(chǎn)品實時產(chǎn)量、采后庫存等信息;建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷網(wǎng)絡對接平臺,采集生鮮采購商(生鮮電商、商超、社區(qū)店、餐飲、大客戶等)的采購信息,并與生產(chǎn)基地進行對接,制定鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售計劃;設立農(nóng)產(chǎn)品體驗店、自提點和提貨柜,加強與傳統(tǒng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售渠道的合作,開展農(nóng)場會員宅配、農(nóng)產(chǎn)品眾籌、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)等模式探索,建立農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直供系統(tǒng);自建或依托第三方,建立全程冷鏈物流配送體系。鼓勵開展其他形式的“基地+城市社區(qū)”鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配試點。(試點省份:北京、河北、吉林、湖南、廣東、重慶)
2.“批發(fā)市場+宅配”模式。推動電商企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場合作,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場集貨、倉儲優(yōu)勢,依托社區(qū)便利店、水果店設立自提點,建立城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送物流體系,探索鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配到戶的“批發(fā)市場+宅配”電商零售模式。(試點省份:北京、廣東)
3.鮮活農(nóng)產(chǎn)品電商標準體系。支持電子商務企業(yè)制定適合電子商務的農(nóng)產(chǎn)品分等分級、產(chǎn)品包裝、物流配送、業(yè)務規(guī)范等標準,組織快遞企業(yè)制定適應農(nóng)業(yè)電子商務產(chǎn)品寄遞需求的定制化包裝、專業(yè)服務等標準,研究制定農(nóng)業(yè)電子商務技術標準和業(yè)務規(guī)范。(試點省份:河北、重慶)
4.鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯及監(jiān)管體系。建立健全“名特優(yōu)新”“三品一標”“一村一品”等電子商務基礎數(shù)據(jù)庫,探索與電商企業(yè)建立數(shù)據(jù)共享機制;建立健全適應電子商務需求的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和質(zhì)量安全追溯體系。(試點省份:吉林、重慶、寧夏)
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務試點
5.農(nóng)資網(wǎng)上銷售平臺。充分利用信息進村入戶平臺、大型農(nóng)業(yè)、農(nóng)資電商平臺、供銷社等已有渠道,線上線下相結合,開展農(nóng)資網(wǎng)上銷售,探索實現(xiàn)部分縣域的農(nóng)資電商配送全覆蓋;現(xiàn)階段,以化肥為重點,逐步擴展到種子、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)機具等主要農(nóng)資品種;鼓勵電商企業(yè)加大宣傳和培訓力度,積極引導農(nóng)民逐漸形成網(wǎng)購農(nóng)資習慣。(試點省份:吉林、黑龍江、江蘇、湖南)
6.農(nóng)資電商服務體系。推動農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)與電商平臺企業(yè)加強合作,依托國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心、12316三農(nóng)綜合信息服務平臺和農(nóng)技推廣服務體系,提供測土配方施肥、農(nóng)資市場價格、農(nóng)資使用指導、農(nóng)事咨詢、氣象信息等專業(yè)服務;支持電商平臺企業(yè)建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),掌握分析農(nóng)民用肥、施肥數(shù)據(jù)及測土配方、病蟲害等數(shù)據(jù),由單一的農(nóng)資銷售平臺向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全鏈條農(nóng)資服務商轉(zhuǎn)變,試點農(nóng)資精準服務;加強與銀行、保險公司等金融服務企業(yè)合作,提供農(nóng)資貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險等相關金融服務。(試點省份:吉林、黑龍江、江蘇、湖南)
7.農(nóng)資電商監(jiān)管體系。建立健全適應電子商務需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)上投訴處理平臺,推動種植、畜牧、水產(chǎn)以及種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機等行業(yè)監(jiān)管信息共享和互聯(lián)互通,加強農(nóng)資電商監(jiān)管,推行信用檔案制度,確保網(wǎng)上銷售的農(nóng)資可信、可用、可管。(試點省份:吉林、黑龍江重點建立化肥電商監(jiān)管體系,吉林、湖南重點建立種子電商監(jiān)管體系,江蘇重點建立農(nóng)藥、獸藥電商監(jiān)管體系)
(三)休閑農(nóng)業(yè)電子商務試點
8.休閑農(nóng)業(yè)電商平臺。推動城市郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)資源建設、開發(fā),整合休閑農(nóng)業(yè)資源,以標準化接待規(guī)范、信用評價體系、地理信息系統(tǒng)和移動定位技術為支撐,以采摘、餐飲、住宿、主題活動、民俗產(chǎn)品購銷等為主要服務內(nèi)容,建立統(tǒng)一的休閑農(nóng)業(yè)線上推介、銷售、服務平臺和質(zhì)量監(jiān)督體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游線上直銷,推動形成線上線下融合、城鄉(xiāng)互動發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
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