跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫后續(xù)監(jiān)管亟須完善

近年來，跨境電子商務(wù)發(fā)展迅猛，已然成為國際貿(mào)易的新方式，檢驗(yàn)檢疫部門主動(dòng)調(diào)整監(jiān)管方式，對(duì)跨境電子商務(wù)經(jīng)營企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行備案管理，并嚴(yán)格實(shí)施檢疫和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，基本不在出入境現(xiàn)場對(duì)具體商品實(shí)施檢驗(yàn)，以期促進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān)便利化。然而，跨境電子商務(wù)以消費(fèi)品為主，與人體健康緊密相關(guān)，風(fēng)險(xiǎn)較高，此種情形下，對(duì)跨境電子商務(wù)實(shí)施有效的后續(xù)監(jiān)管十分必要。BHT大陸橋物流聯(lián)盟

在質(zhì)量溯源方面，重慶是最早被確定為跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市的5個(gè)城市之一，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用上給出了很好的示范。如重慶檢驗(yàn)檢疫局主持研發(fā)的跨境電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測綜合服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)包括網(wǎng)站和手機(jī)APP，其建立的目的在于搭建一個(gè)可被政府監(jiān)管部門、跨境電子商務(wù)企業(yè)、消費(fèi)者共同使用的信息共享平臺(tái)。該平臺(tái)充分體現(xiàn)了檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)新貿(mào)易形勢(shì)下如何開展工作的積極思考，通過把日常監(jiān)管與跨境電商企業(yè)日常運(yùn)作相融合，“風(fēng)險(xiǎn)可控、質(zhì)量可溯、產(chǎn)品可召”的跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)監(jiān)管真正落到了實(shí)處。BHT大陸橋物流聯(lián)盟

在結(jié)果應(yīng)用方面，“中國國門時(shí)報(bào)”和“中國質(zhì)量報(bào)”是質(zhì)檢系統(tǒng)的兩個(gè)微信公眾號(hào)，這兩個(gè)公眾號(hào)目前主要是以向公眾推送進(jìn)出口商品、國內(nèi)商品質(zhì)量相關(guān)的知識(shí)、新聞、國家政策等為主，由于微信文章表現(xiàn)形式活潑多樣，更容易被公眾接受，且相比于傳統(tǒng)媒體，其傳播性更強(qiáng)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，傳統(tǒng)媒體如電視、報(bào)刊雜志等的新聞傳播率僅為30%左右，微博作為一種新興媒體形式最初的影響率還是不錯(cuò)的。BHT大陸橋物流聯(lián)盟

在問題反饋方面，12365熱線作為質(zhì)量安全監(jiān)督綜合信息服務(wù)平臺(tái)，一直以來都被用作質(zhì)量和安全問題投訴的有效渠道，雖然其作用在企業(yè)信用管理、風(fēng)險(xiǎn)信息采集、后續(xù)監(jiān)管方面也略有展示，但成效并不十分明顯。如今面對(duì)跨境電子商務(wù)這一新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，12365熱線也開始尋求新的突破，據(jù)了解，12365的APP正在緊鑼密鼓的研發(fā)當(dāng)中。同時(shí)我們還看到“中國質(zhì)量報(bào)”的公眾微信號(hào)上也開設(shè)了“質(zhì)量投訴”專欄，公眾只需要將自己工作生活中遇到的關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的問題發(fā)送過去，平臺(tái)工作人員就會(huì)與公眾取得聯(lián)系，或者將投訴轉(zhuǎn)給有關(guān)部門。無論是APP平臺(tái)還是微信公眾平臺(tái)，其具有的“一對(duì)一”的雙向性、私密性的特點(diǎn)，可以進(jìn)一步拉近政府和公眾的距離，促發(fā)公眾的問題反饋意愿，互動(dòng)效果更好，“政民互動(dòng)”也更具實(shí)質(zhì)意義。BHT大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)于跨境電子商務(wù)的后續(xù)監(jiān)管，僅依靠檢驗(yàn)檢疫部門是難以達(dá)到好的效果的，在《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，國務(wù)院辦公廳也明確指出了要加大對(duì)行業(yè)組織作用的應(yīng)用。要從根本上改善行業(yè)協(xié)會(huì)在政府監(jiān)管中的作用，關(guān)鍵的突破口還是在于如何進(jìn)行體制設(shè)計(jì)。以歐美發(fā)達(dá)國家為例，職能部門并不直接行使管理職能，更多地是扮演指揮官的角色，通過授權(quán)或者委托將職能以任務(wù)分配的形式分配給各行業(yè)管理委員會(huì)一類的社會(huì)組織。這樣做的好處在于法律法規(guī)只需從大局上進(jìn)行規(guī)定，然后由各行業(yè)根據(jù)行業(yè)自身特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行細(xì)化，在行業(yè)章程中體現(xiàn)，實(shí)用性更強(qiáng)。同時(shí)，政府部門也不再需要設(shè)立太多的職能部門，各項(xiàng)資源均得以優(yōu)化配置，監(jiān)管的重點(diǎn)性及針對(duì)性更強(qiáng)，監(jiān)管效果更好。行業(yè)組織作為政府監(jiān)管部門與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)之間的溝通橋梁，在促進(jìn)企業(yè)合法經(jīng)營、平等競爭方面均能起到較好的作用。BHT大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電子商務(wù)后續(xù)監(jiān)管與公眾的切身利益息息相關(guān)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)著力從加大宣傳教育方面入手，來調(diào)動(dòng)公眾參與跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫后續(xù)監(jiān)管的積極性。BHT大陸橋物流聯(lián)盟

一是要幫助公眾形成積極參與跨進(jìn)電子商務(wù)后續(xù)監(jiān)管的意識(shí)，提升參與的主動(dòng)性。目前，公眾積極性不高，主要是因?yàn)楣娬J(rèn)為后續(xù)監(jiān)管的作用不大，而且多數(shù)公眾認(rèn)為跨境電子商務(wù)只對(duì)小部分人產(chǎn)生影響，所以持一種“事不關(guān)己”的態(tài)度。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)后續(xù)監(jiān)管結(jié)果的宣傳力度，讓更多的公眾了解并認(rèn)可后續(xù)監(jiān)管的成效，同時(shí)幫助公眾明白在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，跨境電子商務(wù)必將以極快地速度席卷全球市場，正如淘寶在國內(nèi)的普及程度一樣，我們每個(gè)人都正處在這場變革之中。二是要加大跨境電子商務(wù)后續(xù)監(jiān)管知識(shí)的宣傳普及，提高公眾相關(guān)知識(shí)水平。沒有科學(xué)的監(jiān)管知識(shí)，公眾就沒有參與后續(xù)監(jiān)管的能力。提高公眾監(jiān)管知識(shí)水平，是公眾參與的關(guān)鍵。通過廣泛的知識(shí)普及工作，加強(qiáng)公眾對(duì)跨境電子商務(wù)商品質(zhì)量辨別、安全狀況、對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等方面的認(rèn)識(shí)，給予公眾參與后續(xù)監(jiān)管所需要的知識(shí)和技能，在實(shí)際事務(wù)中做出有效的后續(xù)監(jiān)管輔助行為。BHT大陸橋物流聯(lián)盟

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