電商法草案揭面, 現(xiàn)在都披露了哪些重要內(nèi)容?
2016-12-20 15:10:24
Landbridge平臺
長期受到關(guān)注的電商法,終于首次揭開了面紗。
12月19日上午,第十二屆全國人大常委會第二十五次會議在京召開,首次審議《中華人民共和國電子商務(wù)法(草案)》。
全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員、電商法起草組組長呂祖善介紹,電子商務(wù)法的立法旨在促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,規(guī)范市場秩序,保障電子商務(wù)活動中各方主體的合法權(quán)益。
根據(jù)目前已公開的信息,《天下網(wǎng)商》整理了電商法草案主要涉及的幾方面內(nèi)容:
電商第三方平臺成為電商法規(guī)范重點
很多消費者都有過同樣不愉快的經(jīng)歷:網(wǎng)購的商品出現(xiàn)質(zhì)量問題后,平臺和商家互相踢皮球,不愿意承擔(dān)責(zé)任,最后消費者只能自認(rèn)倒霉。
而電商法草案針對消費者的痛點,對電商第三方平臺的地位、法律責(zé)任和義務(wù)做出了明確。
共同構(gòu)成電商經(jīng)營主體的電商第三方平臺和電商經(jīng)營者被區(qū)分開來,并分別被賦予了明確的性質(zhì)定義。
根據(jù)草案,電商平臺是指:在電子商務(wù)活動中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù),供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的法人或者其他組織。
電商平臺在電子商務(wù)交易活動中應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)也在草案中被清楚規(guī)定下來。
根據(jù)草案規(guī)定,電商平臺需要對申請進(jìn)入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者身份、行政許可等信息進(jìn)行核查和登記,建立登記檔案,并定期核驗更新。
電商平臺須向消費者提供平臺內(nèi)經(jīng)營者的真實名稱、地址和其他有效聯(lián)系方式,否則消費者有權(quán)要求平臺先行賠償。
同時,作為商品銷售者和服務(wù)提供者的電商平臺,需和商家一樣承擔(dān)起保障商品和服務(wù)質(zhì)量的責(zé)任,對平臺內(nèi)的商品或服務(wù)信息進(jìn)行檢查監(jiān)控。消費者在合法權(quán)益受到損害時可以向商家或電商平臺要求賠償。
另外,電商平臺應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的經(jīng)營業(yè)務(wù),不得誤導(dǎo)消費者。
草案還規(guī)定,當(dāng)消費者與商家發(fā)生爭議時,電子商務(wù)第三方平臺應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費者維護(hù)自身合法權(quán)益。
部分小規(guī)模經(jīng)營者可免予工商登記
根據(jù)電子商務(wù)法草案,電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。
而草案第十二條第一款規(guī)定:“依法無需取得許可的以個人技能提供勞務(wù)、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷以及依照法律不需要進(jìn)行工商登記的除外。”
這意味著部分小規(guī)模經(jīng)營者可免予工商登記。
呂祖善介紹,草案起草過程中,對自然人工商登記問題存在不同意見,經(jīng)過反復(fù)溝通協(xié)調(diào),各方面均認(rèn)同工商登記是電子商務(wù)經(jīng)營者的法定義務(wù)。“但考慮到我國國情和電子商務(wù)發(fā)展實際,為有利于促進(jìn)就業(yè),可以對部分符合條件的小規(guī)模經(jīng)營者免予登記”。
消費者個人信息被納入重點保護(hù)范圍
消費者在網(wǎng)購過程中難免要留下個人信息,比如姓名、住址、聯(lián)系方式等等,商家、電商平臺、支付系統(tǒng)、物流自然都會掌握這些信息,而按照電商法草案的規(guī)定,這些信息屬于消費者,不屬于電商。
草案專設(shè)一節(jié)談個人信息問題,突出了對消費者權(quán)益的保護(hù)。
根據(jù)草案規(guī)定,電商經(jīng)營主體在收集用戶個人信息時應(yīng)遵循合法、正當(dāng)原則,并事先征得用戶的主動同意。
同時,草案要求經(jīng)營主體建立健全內(nèi)部控制制度和技術(shù)管理措施,防止信息泄露、丟失、毀損,確保電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息安全。在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶個人信息泄露、丟失、毀損時,電商經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施,及時告知用戶,并向有關(guān)部門報告。
而如果電商經(jīng)營主體未能履行消費者個人信息保護(hù)義務(wù),根據(jù)草案規(guī)定將受到處罰。情節(jié)嚴(yán)重者有可能被吊銷營業(yè)執(zhí)照。
刷單、刪差評、騷擾威脅用戶都將被重罰
電子商務(wù)法草案第56條明確,從事電子商務(wù)活動,不得實施下列損害電子商務(wù)信用評價的行為:
第一,以虛構(gòu)交易、刪除不利評價、有償或者以其他條件換取有利評價等形式,為自己或者他人提升商業(yè)信譽;
第二,違背事實的惡意評價損害他人商業(yè)信譽;
第三,騷擾或者威脅交易對方,迫使其違背意愿作出、修改、刪除商品或者服務(wù)評價;
第四,篡改或者選擇性披露電子商務(wù)經(jīng)營主體的信用評價記錄;
第五,發(fā)布不實信用評價信息;
第六,其他違反法律法規(guī)以及客觀、公正、合理原則的信用評價行為。
違反上述條款,“由各級政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處以三萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照,并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款”。
快遞發(fā)生延誤、丟失、損毀,獲賠將有法可依
網(wǎng)購商品離不開快遞服務(wù),快遞遇到延期、丟失、損毀的現(xiàn)象也時有發(fā)生,電子商務(wù)法草案對于此類快遞服務(wù)問題也作出了針對性的規(guī)定。
草案第三十九條規(guī)定,快遞物流服務(wù)提供者在服務(wù)過程中,電子商務(wù)交易物品發(fā)生延誤、丟失、損毀或者短少的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。以加盟方式提供快遞物流服務(wù)的,加盟方與被加盟方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
明確鼓勵促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展
為支持、促進(jìn)和保障跨境電子商務(wù)發(fā)展,草案設(shè)專章進(jìn)行規(guī)定:國家鼓勵促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展;國家推動建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)活動需要的監(jiān)督管理體系,提高通關(guān)效率,保障貿(mào)易安全,促進(jìn)貿(mào)易便利化;國家推進(jìn)跨境電子商務(wù)活動通關(guān)、稅收、檢驗檢疫等環(huán)節(jié)的電子化;推動建立國家之間跨境電子商務(wù)交流合作等。
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