商務(wù)部專(zhuān)家：跨境電商監(jiān)管新政還在制定

11月15日，商務(wù)部發(fā)布通知將跨境進(jìn)口電商新監(jiān)管政策的過(guò)渡期延長(zhǎng)至2017年底。teg大陸橋物流聯(lián)盟

商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副所長(zhǎng)、研究員張莉在接受中國(guó)證券網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，按照國(guó)務(wù)院此前批準(zhǔn)的一年過(guò)渡期，本來(lái)應(yīng)該是到明年5月份到期，現(xiàn)在則是延長(zhǎng)到明年年底。“這個(gè)過(guò)渡期是同時(shí)給政府和企業(yè)的過(guò)渡期，目的就是要制定出符合跨境零售特點(diǎn)的政策。”teg大陸橋物流聯(lián)盟

今年4月8日，跨境進(jìn)口零售新政出臺(tái)，其中，通關(guān)單前置、要求嬰幼兒配方奶粉等商品具有首次進(jìn)口許可等都與此前的試點(diǎn)政策相悖。電商交易平臺(tái)、商家、保稅倉(cāng)、物流企業(yè)等短期內(nèi)都受到負(fù)面影響，無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。teg大陸橋物流聯(lián)盟

5月11日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管給予一年的過(guò)渡期。在過(guò)渡期內(nèi)，將繼續(xù)按照試點(diǎn)模式進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)天津、上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭等10個(gè)試點(diǎn)城市經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)購(gòu)保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)暫不核驗(yàn)通關(guān)單，暫不執(zhí)行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品（包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等）的首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求；對(duì)所有地區(qū)的直購(gòu)模式也暫不執(zhí)行上述商品的首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求。teg大陸橋物流聯(lián)盟

現(xiàn)在這一過(guò)渡期則再次被延長(zhǎng)至明年年底。teg大陸橋物流聯(lián)盟

張莉?qū)χ袊?guó)證券網(wǎng)記者表示，“商務(wù)部正在牽頭調(diào)研，現(xiàn)在還處于政策調(diào)研、政策探討階段，新的政策還在制定過(guò)程中。”teg大陸橋物流聯(lián)盟

張莉分析說(shuō)，目前問(wèn)題的焦點(diǎn)主要集中在三個(gè)方面：通關(guān)單的提供、化妝品的備案、正面清單。teg大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)于跨境電商企業(yè)來(lái)說(shuō)，通關(guān)單或是最大痛點(diǎn)。按照“4.8新政”相關(guān)要求，網(wǎng)購(gòu)保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單、“二線”出區(qū)時(shí)免于驗(yàn)核通關(guān)單備注。這張通關(guān)單意味著未來(lái)所有進(jìn)入保稅區(qū)的跨境電商都得按一般貿(mào)易方式，申請(qǐng)到各類(lèi)入境許可證，而涉及食品、藥品、保健品、配方奶粉類(lèi)的要求尤其嚴(yán)格。teg大陸橋物流聯(lián)盟

在張莉看來(lái)，對(duì)通關(guān)單的一些要求不符合跨境零售的特點(diǎn)，不能將跨境零售視為一般貿(mào)易，這樣就抹殺了跨境電商的優(yōu)勢(shì)。“在這方面，政策有進(jìn)一步放寬的空間。”teg大陸橋物流聯(lián)盟

此外，張莉還提到，按“4.8新政”要求的話，化妝品備案的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。“一般來(lái)說(shuō)，化妝品等行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新快，產(chǎn)品更新速度也快，如果備案時(shí)間要一兩年，那么產(chǎn)品創(chuàng)新就失去了意義。但如果不備案的話，假冒偽劣的問(wèn)題就難以解決。”teg大陸橋物流聯(lián)盟

如何解決這一明顯存在悖論的問(wèn)題？張莉認(rèn)為，可以縮短備案時(shí)間，或者使用電子備案，以滿足跨境電商及時(shí)性和快捷性的要求。teg大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)于企業(yè)如何應(yīng)對(duì)，張莉建議，企業(yè)可以拓展渠道，除了保稅區(qū)外，企業(yè)可以增加直郵和邊境倉(cāng)的布局。teg大陸橋物流聯(lián)盟

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