探索適合中西部發(fā)展的電商新路

作為國(guó)際貿(mào)易最具競(jìng)爭(zhēng)力的新業(yè)態(tài)，跨境電子商務(wù)正在引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的巨大變革。作為“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，由于其開(kāi)放性、全球性、成本低、高效率、快速演進(jìn)，這一業(yè)態(tài)已成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，吸引世界各國(guó)加碼發(fā)展。dct大陸橋物流聯(lián)盟

在這場(chǎng)全球范圍的發(fā)展競(jìng)賽中，我國(guó)用戰(zhàn)略眼光和開(kāi)放思維推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展，基于全球第一的網(wǎng)民規(guī)模和一系列“政策紅利”，已成為全球跨境電子商務(wù)最活躍的國(guó)家之一。dct大陸橋物流聯(lián)盟

中部大省河南，在這場(chǎng)發(fā)展中不落人后。從2012年底被確認(rèn)為全國(guó)首批跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市，到今年初第二批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)再次在列，我省跨境電商經(jīng)歷了從萌芽起步，到蓄勢(shì)轉(zhuǎn)型，再到現(xiàn)在的蓬勃發(fā)展，并逐步形成了多點(diǎn)布局、多模式發(fā)展的局面。dct大陸橋物流聯(lián)盟

——綜試區(qū)建設(shè)取得了良好成效，創(chuàng)造了一些經(jīng)驗(yàn)，走在了全國(guó)前列。dct大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電商優(yōu)勢(shì)厚植dct大陸橋物流聯(lián)盟

有一組數(shù)字振奮人心：今年前三季度，全省電子商務(wù)交易額7429億元，增長(zhǎng)28.3%；網(wǎng)絡(luò)零售額1383億元，增長(zhǎng)38.6%。dct大陸橋物流聯(lián)盟

1—9月份，全省跨境電商進(jìn)出口（含快遞包裹）97.7億美元。其中，出口84.4億美元，進(jìn)口13.3億美元。dct大陸橋物流聯(lián)盟

截至目前，全省已累計(jì)認(rèn)定備案電商企業(yè)4207家，僅今年前三季度就新增認(rèn)定備案電商企業(yè)2100多家。dct大陸橋物流聯(lián)盟

“成績(jī)喜人但又在意料之中。”河南省跨境電商綜試區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、河南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)焦錦淼直言，“電子商務(wù)的數(shù)據(jù)、跨境電商綜試區(qū)的獲批和發(fā)展，都是河南長(zhǎng)期重視并努力發(fā)展的結(jié)果。”dct大陸橋物流聯(lián)盟

歷史數(shù)據(jù)最能說(shuō)明問(wèn)題，省商務(wù)廳提供的數(shù)據(jù)顯示，2013年我省電子商務(wù)交易額達(dá)4200億元，同比增長(zhǎng)30%以上；2014年我省電子商務(wù)交易額5660億元，增長(zhǎng)34.8%；2015年電子商務(wù)交易額7720億元，增長(zhǎng)36.4%。dct大陸橋物流聯(lián)盟

數(shù)據(jù)背后，還有貢獻(xiàn)部分?jǐn)?shù)據(jù)并已經(jīng)成長(zhǎng)壯大的本土企業(yè)：中華糧網(wǎng)、世界工廠網(wǎng)、企匯網(wǎng)、鮮易網(wǎng)、全球內(nèi)衣網(wǎng)、中鋼網(wǎng)等一大批我省本土電子商務(wù)平臺(tái)已位居細(xì)分行業(yè)前列。另外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省在資本市場(chǎng)掛牌上市的電商企業(yè)超過(guò)了40家。dct大陸橋物流聯(lián)盟

另外，還有商務(wù)部門(mén)努力培育發(fā)展的電商示范基地。截至目前，我省共培育國(guó)家級(jí)電商示范基地3個(gè)、示范企業(yè)7家，認(rèn)定省級(jí)電商示范基地25個(gè)、示范企業(yè)113家。目前正在組織開(kāi)展第四批電商示范單位評(píng)審考察工作。力爭(zhēng)到2018年底，培育省級(jí)電商示范基地（園區(qū)）150個(gè)、省級(jí)電商示范企業(yè)300家。dct大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)焦錦淼介紹，早在2013年，商務(wù)系統(tǒng)就把發(fā)展全省電子商務(wù)擺上重要日程，認(rèn)真研究，做好頂層設(shè)計(jì)，提請(qǐng)省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的若干意見(jiàn)》兩個(gè)指導(dǎo)性文件。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取電子商務(wù)專題匯報(bào)，做出指示，明確由省商務(wù)廳歸口統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全省電子商務(wù)發(fā)展。在省委、省政府的高度重視下，省商務(wù)廳發(fā)揮牽頭作用，多策并舉，全力推動(dòng)，全省各地發(fā)展電子商務(wù)的氛圍越來(lái)越濃厚，成效不斷顯現(xiàn)。dct大陸橋物流聯(lián)盟

正是由于具備了良好的發(fā)展環(huán)境，河南的電子商務(wù)交易額才會(huì)在2013年、2014年、2015年連續(xù)高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。dct大陸橋物流聯(lián)盟

由于電子商務(wù)的快速發(fā)展，為我省申建跨境電商綜試區(qū)、河南自貿(mào)區(qū)培育了適宜的土壤，奠定了良好基礎(chǔ)。dct大陸橋物流聯(lián)盟

綜試區(qū)建設(shè)到了哪一步？dct大陸橋物流聯(lián)盟

從年初獲批至今，跨境電商綜試區(qū)建設(shè)近10個(gè)月，目前建設(shè)情況如何？dct大陸橋物流聯(lián)盟

焦錦淼回答：省跨境電商綜試區(qū)辦公室、省商務(wù)廳緊緊圍繞“三平臺(tái)、七體系”建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織推進(jìn)，鄭州市先行先試，各省轄市積極跟進(jìn)，跨境電商綜試區(qū)建設(shè)總體推進(jìn)順利，跨境電商進(jìn)出口快速發(fā)展。dct大陸橋物流聯(lián)盟

“三平臺(tái)”指的是線上“單一窗口”綜合服務(wù)平臺(tái)和線下綜合園區(qū)發(fā)展平臺(tái)、人才培養(yǎng)和企業(yè)孵化平臺(tái)。dct大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)省跨境電商綜試區(qū)辦公室透露，目前，正在整合河南商務(wù)公共服務(wù)云平臺(tái)和河南電子口岸平臺(tái)資源，加快推進(jìn)跨境電商線上“單一窗口”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，盡快完善跨境電商進(jìn)出口信息化系統(tǒng)。同時(shí)，省商務(wù)廳出臺(tái)了《河南省跨境電子商務(wù)示范園區(qū)和培訓(xùn)孵化基地認(rèn)定管理暫行辦法》，初步認(rèn)定5家培訓(xùn)孵化基地，20多家跨境電商示范園區(qū)，近期將開(kāi)展評(píng)審認(rèn)定。另外，籌建了跨境電商培訓(xùn)基地、河南電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展研究院、河南電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃研究院和河南省跨境電商研究院。dct大陸橋物流聯(lián)盟

“七體系”指風(fēng)險(xiǎn)防控體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、信息共享體系、跨境電子商務(wù)金融服務(wù)體系、跨境電子商務(wù)智能物流體系、電子商務(wù)信用管理體系和跨境電子商務(wù)質(zhì)量安全體系。dct大陸橋物流聯(lián)盟

6月23日，省商務(wù)廳與河南出入境檢驗(yàn)檢疫局簽署了共建河南省跨境電商技術(shù)規(guī)則研究與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心合作框架協(xié)議，中國(guó)wto/tbt-sps國(guó)家通報(bào)咨詢中心、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局與省商務(wù)廳三方簽署了共建跨境電商技術(shù)性貿(mào)易措施研究基地合作框架協(xié)議。按照框架協(xié)議，三方共同搭建跨境電子商務(wù)技術(shù)規(guī)則研究平臺(tái)，建立跨境電商技術(shù)規(guī)則數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展跨境電商進(jìn)出口商品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、品牌評(píng)測(cè)和國(guó)別競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)研究，建立與國(guó)外跨境電商相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的交流合作渠道，推動(dòng)跨境電商國(guó)際合作，增強(qiáng)我國(guó)跨境電子商務(wù)國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則話語(yǔ)權(quán)。dct大陸橋物流聯(lián)盟

另外，省商務(wù)廳還與省統(tǒng)計(jì)局和省直相關(guān)部門(mén)多次對(duì)接，推進(jìn)了統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、信息共享體系建設(shè)；并與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作，建立安全高效的金融服務(wù)體系；與有關(guān)物流公司和社團(tuán)等對(duì)接洽談，推動(dòng)建立跨境電子商務(wù)智能物流體系；啟動(dòng)跨境電商企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)征集工作，通過(guò)河南商務(wù)公共服務(wù)云平臺(tái)，與相關(guān)監(jiān)管部門(mén)信用認(rèn)證和第三方信用服務(wù)評(píng)價(jià)相結(jié)合，打造電子商務(wù)信用管理體系；建立跨境電子商務(wù)質(zhì)量安全體系。依托河南檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了跨境電子商務(wù)商品源頭可溯、去向可查的質(zhì)量安全體系。dct大陸橋物流聯(lián)盟

綜試區(qū)效應(yīng)初顯dct大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電商成績(jī)初顯：前三季度全省跨境電商進(jìn)出口，包括快遞包裹，接近百億美元。dct大陸橋物流聯(lián)盟

必須著重要說(shuō)的是，除了這些數(shù)據(jù)，跨境電商綜試區(qū)建設(shè)取得了多方面效果。dct大陸橋物流聯(lián)盟

首先是促進(jìn)了全省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，顛覆了傳統(tǒng)外貿(mào)模式，有利于外貿(mào)企業(yè)降成本增效益。鄭州伊賽爾公司最初網(wǎng)上直銷檔發(fā)，3年時(shí)間發(fā)展到在境外設(shè)立多個(gè)海外倉(cāng)，b2b年出口2000多萬(wàn)美元；小紅書(shū)到河南半年銷售額達(dá)7億元。dct大陸橋物流聯(lián)盟

其次是帶動(dòng)了全省出口產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育形成了一批跨境電商特色產(chǎn)業(yè)集群，檔發(fā)、服裝、鞋、帽、家具、蜂產(chǎn)品、機(jī)械制造、特色食品等我省傳統(tǒng)商品再現(xiàn)出口生機(jī)。dct大陸橋物流聯(lián)盟

三是拉動(dòng)了物流快遞發(fā)展。ups、聯(lián)邦快遞、敦豪等世界級(jí)物流企業(yè)在我省加速布局，菜鳥(niǎo)智能骨干網(wǎng)、阿里巴巴中西部區(qū)域跨境電商服務(wù)中心、京東中部一級(jí)電商運(yùn)營(yíng)中心加快建設(shè)，全省跨境電商倉(cāng)儲(chǔ)、物流體系不斷完善，“智慧物流”完整產(chǎn)業(yè)鏈正在逐步形成；航空貨運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)、中歐（鄭州）班列等多種運(yùn)輸方式對(duì)跨境電商業(yè)務(wù)的運(yùn)能保障不斷提升，縮小了我省與沿海省份在海運(yùn)方面存在的先天差距；跨境電商零售進(jìn)出口高速增長(zhǎng)刺激了大量快遞包裹寄遞需求，今年全省快遞包裹進(jìn)出口有望突破1億件。dct大陸橋物流聯(lián)盟

此外，由于跨境電商的屬性，中小企業(yè)甚至個(gè)人，在任何地方都可以通過(guò)跨境電子商務(wù)從事國(guó)際貿(mào)易，所以發(fā)展跨境電商在推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、豐富人民群眾生活等方面，發(fā)揮了獨(dú)特的促進(jìn)作用。dct大陸橋物流聯(lián)盟

把握發(fā)展綜試區(qū)的關(guān)鍵dct大陸橋物流聯(lián)盟

綜試區(qū)設(shè)立旨在順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易全球化、信息化發(fā)展潮流，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出和外貿(mào)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以制度、管理和服務(wù)創(chuàng)新，破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的體制機(jī)制障礙，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。dct大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電商綜試區(qū)事關(guān)全省各地，只要有利于外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都可以試、都可以干。下一步，我省將盡快在全省全面鋪開(kāi)，總結(jié)評(píng)估形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法。dct大陸橋物流聯(lián)盟

10月28日，全省跨境電商綜試區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)在鄭州召開(kāi)，會(huì)議明確了下一步綜試區(qū)建設(shè)過(guò)程中要把握的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。dct大陸橋物流聯(lián)盟

會(huì)議明確，一要科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。省政府印發(fā)的綜試區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，各地要及時(shí)著手，因地制宜、因企施策，盡快制訂符合本地區(qū)實(shí)際的、更為細(xì)化的、能體現(xiàn)特色的跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和路徑、工作方案和措施，形成清晰的建設(shè)藍(lán)圖，對(duì)于試什么、怎么試，要做到心中有數(shù)。dct大陸橋物流聯(lián)盟

二要壯大產(chǎn)業(yè)主體。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，當(dāng)前關(guān)鍵要加快培育和集聚更多企業(yè)進(jìn)入跨境電商領(lǐng)域，盡快形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨境電商產(chǎn)業(yè)集群。各地要積極扶持引導(dǎo)，打造低門(mén)檻、多元化的跨境電商產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、制造類企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成包括平臺(tái)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、金融服務(wù)企業(yè)、智能物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、電商綜合服務(wù)企業(yè)等為一體的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈。dct大陸橋物流聯(lián)盟

三要完善政策支持。跨境電商綜試區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作，政策支持必不可少。經(jīng)省商務(wù)廳和省財(cái)政廳協(xié)商并報(bào)經(jīng)省政府同意，籌措資金2億元，重點(diǎn)支持跨境電商綜試區(qū)“單一窗口”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和省級(jí)跨境電商示范園區(qū)、培訓(xùn)孵化基地等。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)家和省里支持只是一方面，最重要的是各地要不等不靠，籌出一些資金，加大對(duì)發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)的投入，創(chuàng)造條件，加快發(fā)展。dct大陸橋物流聯(lián)盟

四要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管服務(wù)。建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，核心任務(wù)是監(jiān)管模式、發(fā)展模式的創(chuàng)新，改革紅利要靠制度突破而不是特殊政策優(yōu)惠來(lái)實(shí)現(xiàn)。dct大陸橋物流聯(lián)盟

五是強(qiáng)化人才支撐。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，采取定向培養(yǎng)的方式，開(kāi)展“政府、高校、協(xié)會(huì)、企業(yè)”合作，建立一批服務(wù)跨境電商企業(yè)的實(shí)用型人才培訓(xùn)基地。各地要相應(yīng)建立一批實(shí)用型人才培訓(xùn)基地，針對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品、骨干企業(yè)開(kāi)展跨境電商普及應(yīng)用和實(shí)際操作等方面的知識(shí)培訓(xùn)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。dct大陸橋物流聯(lián)盟

國(guó)家在我省設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，標(biāo)志著全省電子商務(wù)發(fā)展站上了新的起點(diǎn)，是國(guó)家賦予我省的重要使命。我省各地要抓住機(jī)遇，大膽試驗(yàn)，競(jìng)相創(chuàng)新，在新一輪改革開(kāi)放發(fā)展中搶占先機(jī)，為全省綜試區(qū)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，探索出適合中西部地區(qū)發(fā)展的電商新路！dct大陸橋物流聯(lián)盟

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