最嚴新政實施 保稅進口奶粉將進入監管范圍

《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》（下稱“《辦法》”）也被稱為最嚴新政，預計將于近期公布并征求意見。同時，有關部門和專家已經關注奶粉跨境購或存監管的“灰色地帶”，已在研究新的監管方案。isZ大陸橋物流聯盟

專家指出，目前正在討論如何將整個跨境購完全納入到線下監管體系范圍之內，國內保稅區倉庫批量進口的奶粉將納入監管范圍。isZ大陸橋物流聯盟

研究報告稱，中國母嬰童市場于2009年前發展起步，2010年以來一直呈爆發式增長態勢，整體市場規模由2010年的8千億元增長至2015年的1.8萬億元，年均增長率達到17%。isZ大陸橋物流聯盟

受出生人口增長和消費能力升級的推動，未來五年中國母嬰童市場需求仍將持續處于上升態勢，預計將以每年15%的速度增長，2020年的整體市場規模接近3.6萬億元。最新海關數據顯示，我國對進口奶粉需求旺盛。今年1-6月，我國進口嬰幼兒配方奶粉9.45萬噸，同比增長26.1%，價值12.96億美元，isZ大陸橋物流聯盟

近年來，隨著一批跨境電商網站的興起，嬰幼兒奶粉跨境購增長迅速，當前跨境購主要有三種模式，包括早期的海外代購如淘寶代購等，通過境外線上購物海淘，以及跨境電商，如天貓國際、京東全球購。省內比較知名的也有專注于母嬰的歐泊貝品等一些跨境電商平臺。isZ大陸橋物流聯盟

記者在跨境電商歐泊貝品網站上看到，所售奶粉多數以進口產品為主，且版本眾多。產品分為海外直郵和自營保稅區發貨。據了解，歐泊貝品所有產品都是從品牌源產地官方渠道直采，所有的產品都是國際一線母嬰品牌，商品經過采購質量部全檢，委托國際第三方檢測機構監督，在中國檢驗檢疫局備案和定時抽檢，在消費者下單前所有產品還在海外或保稅倉，在價格實惠的同時還保證了消費者在歐泊貝品買到的商品是高質量的正品。isZ大陸橋物流聯盟

參與跨境購監管討論的專家告訴記者，目前正在討論如何將整個跨境購完全納入到線下監管體系范圍之內，國內保稅區倉庫批量進口的奶粉將納入監管范圍。而對于部分保稅區倉庫在境外的情況，有關部門也已經意識到存在漏洞，正在研究如何堵漏。目前海淘、代購等C2C的消費者個人購買行為無法約束，但可以對其購買來源進行控制，未來將出臺的《電子商務法》中，可能將承載交易的平臺經營者納入監管，并配合嬰幼兒奶粉配方注冊制，加強監管的力度。注冊制落實后，跨境購市場將突出“大電商+大品牌奶粉”的形勢，海外貼牌和中小品牌被清除出市場。isZ大陸橋物流聯盟

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