跨境電商進(jìn)口迎來轉(zhuǎn)型窗口期

從即日起到2017年5月11日的1年過渡期內(nèi)，在上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、天津、福州和平潭共10個(gè)試點(diǎn)城市，繼續(xù)按照稅收新政實(shí)施前的監(jiān)管要求進(jìn)行監(jiān)管。CNSPHOTO提供5wf大陸橋物流聯(lián)盟

4月8日，我國(guó)對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品按照貨物開征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，被稱作“讓電商好日子到頭”的新稅制正式實(shí)施。5月25日，海關(guān)總署正式下發(fā)《關(guān)于執(zhí)行跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口新的監(jiān)管要求有關(guān)事宜的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知），之前傳言的監(jiān)管部門將為跨境電商新政設(shè)立的一年緩沖期正式落地。5wf大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)于此次調(diào)整，業(yè)內(nèi)專家表示在意料之中。專家認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)抓住這一過渡期積極轉(zhuǎn)型，從發(fā)展理念、發(fā)展方式及產(chǎn)品布局等方面積極調(diào)整。此外，企業(yè)在適應(yīng)規(guī)范的監(jiān)管要求的同時(shí)應(yīng)積極反映訴求，促使建立一個(gè)更加柔性的、符合跨境電商特點(diǎn)的監(jiān)管方式。5wf大陸橋物流聯(lián)盟

企業(yè)還處在消化期5wf大陸橋物流聯(lián)盟

由于緩沖期政策剛剛公布，目前還在消化期，除了下架此次稅改正面清單以外的商品外，并沒有太大變化。5wf大陸橋物流聯(lián)盟

“海關(guān)總署的正式文件5月25日下午已下發(fā)到各平臺(tái)。”天貓國(guó)際工作人員潘紅英表示。這份通知，全面敲定了有關(guān)跨境電商“新政”過渡期政策的執(zhí)行細(xì)節(jié)。5wf大陸橋物流聯(lián)盟

通知中明確，從即日起到2017年5月11日的1年過渡期內(nèi)，在上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、天津、福州和平潭共10個(gè)試點(diǎn)城市繼續(xù)按照稅收新政實(shí)施前的監(jiān)管要求進(jìn)行監(jiān)管，即“一線”進(jìn)區(qū)(貨物入境)時(shí)暫不驗(yàn)核通關(guān)單，暫不執(zhí)行“正面清單”備注中關(guān)于化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品的首次進(jìn)口許可證、注冊(cè)或備案要求。通知同時(shí)規(guī)定，在過渡期內(nèi)，直購(gòu)模式同樣可暫不執(zhí)行《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》(“正面清單”)備注中有關(guān)化妝品、配方奶粉等的首次進(jìn)口許可證、備案等要求，但新政中關(guān)于稅率的調(diào)整保持不變。5wf大陸橋物流聯(lián)盟

通關(guān)單新政被暫停實(shí)施，讓不少電商企業(yè)松了一口氣。不過，也有跨境電商人士強(qiáng)調(diào)，畢竟只有一年的暫緩期，如果明年5月11日后還是按照一般貿(mào)易方式監(jiān)管，那一樣會(huì)出現(xiàn)熔斷現(xiàn)象。多家跨境電商企業(yè)則表示，盡管一年的時(shí)間難以完成新品的注冊(cè)和備案要求，但他們還是不太愿意放棄保稅進(jìn)口模式。5wf大陸橋物流聯(lián)盟

“對(duì)行業(yè)里的企業(yè)來講，大部分都是依托保稅模式發(fā)展的，對(duì)保稅還是充滿了信心，政府能及時(shí)做出政策修正，說明依然看重這個(gè)行業(yè)。”天貓國(guó)際副總經(jīng)理邢悅表示，由于緩沖期政策剛剛公布，目前還在消化期，除了下架此次稅改正面清單以外的商品外，并沒有太大變化。5wf大陸橋物流聯(lián)盟

有大型化妝品電商人士稱，一年的緩沖期可以勉強(qiáng)生存，但對(duì)于投資者而言，對(duì)于電商不會(huì)有太大的投入，電商還是會(huì)逐步萎縮。現(xiàn)在不少電商處于“燒錢”時(shí)期，如果不再投資，可以想像后果；另外，一年以后如果恢復(fù)到注冊(cè)備案要求，企業(yè)將面臨巨大決策壓力。5wf大陸橋物流聯(lián)盟

“財(cái)政部的公告中也提到了，一年的緩沖期有利于探索適應(yīng)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管模式，說明政府還是希望在一年的時(shí)間內(nèi)找到適合跨境電商的路。”上述化妝品電商人士表示。5wf大陸橋物流聯(lián)盟

為何突然按下“暫停鍵”5wf大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電商新政按下暫停鍵，實(shí)際上正是創(chuàng)新貿(mào)易模式與監(jiān)管政策之間磨合的體現(xiàn)。5wf大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電商進(jìn)口新政自4月8日實(shí)施以來，引發(fā)了電商企業(yè)的劇烈反應(yīng)。其中，爭(zhēng)議最大的并非取消“免稅”，而是要求“網(wǎng)購(gòu)保稅商品"一線"進(jìn)區(qū)時(shí)按貨物驗(yàn)核通關(guān)單”，這被外界解讀為，針對(duì)跨境電商保稅進(jìn)口商品的監(jiān)管，與一般貿(mào)易已經(jīng)沒有差別。再加上正面清單對(duì)進(jìn)口商品品類的限制，以及稅率優(yōu)勢(shì)的喪失（原本按行郵稅計(jì)征，有免稅額），有部分商家斷言，此舉將導(dǎo)致跨境電商保稅進(jìn)口在幾個(gè)月后進(jìn)入熔斷狀態(tài)。5wf大陸橋物流聯(lián)盟

所謂“通關(guān)單”，也就是“入境貨物通關(guān)單制度”，屬于傳統(tǒng)一般貿(mào)易監(jiān)管方式，貨物在進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)向國(guó)檢申報(bào)時(shí)，除“檢疫”環(huán)節(jié)外，還需要提供相應(yīng)的原產(chǎn)地證、衛(wèi)生證、銷售許可、動(dòng)植檢證、質(zhì)檢報(bào)告等文件，獲得通關(guān)單后才能報(bào)關(guān)。今年4月7日和15日，財(cái)政部先后發(fā)布兩批“正面清單”，根據(jù)規(guī)定，清單中的商品“一線”入?yún)^(qū)，需提供通關(guān)單后，才能上架。5wf大陸橋物流聯(lián)盟

“目前跨境電商平臺(tái)主營(yíng)的核心品類化妝品、母嬰類商品大多在"正面清單"中，但獲得"通關(guān)單"難度很大，很多品類因此無法在跨境電商平臺(tái)上銷售。”潘紅英表示。某跨境電商平臺(tái)透露，正面清單中有644個(gè)稅號(hào)需要“通關(guān)單”，而這644個(gè)稅號(hào)對(duì)應(yīng)的跨境電商品類占到目前跨境電商產(chǎn)品的95%。5wf大陸橋物流聯(lián)盟

阿里巴巴跨境電商研究院高紅冰坦言，“受限于"通關(guān)單"，跨境電商交易訂單大幅度下降，許多商家賣完手里的貨就無貨可賣了。”跨境電商平臺(tái)網(wǎng)易考拉亦表示，“部分商品清關(guān)的效率有所下降”。5wf大陸橋物流聯(lián)盟

有消息稱，因跨境電商平臺(tái)無法提供“通關(guān)單”所需的資質(zhì)、單據(jù)證明導(dǎo)致大量商品無法進(jìn)口，各大跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)口單量銳減。數(shù)據(jù)顯示，4月8日至4月15日之間，鄭州、深圳、寧波、杭州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口單量分別比新政前下降了70%、61%、62%和65%。5wf大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電商新政按下暫停鍵，實(shí)際上正是創(chuàng)新貿(mào)易模式與監(jiān)管政策之間磨合的體現(xiàn)，而一年緩沖期被業(yè)內(nèi)看作是新政的最佳伴侶。更重要的是，一年緩沖期為電商轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了必要的“窗口期”，比如可以有充足的時(shí)間布線倉(cāng)儲(chǔ)物流，又或者根據(jù)“清單”重新打造“新爆款”等。5wf大陸橋物流聯(lián)盟

一年緩沖期企業(yè)該做些什么5wf大陸橋物流聯(lián)盟

要在緩沖期內(nèi)，把與國(guó)外企業(yè)的供應(yīng)鏈建設(shè)好。5wf大陸橋物流聯(lián)盟

新政出臺(tái)一個(gè)多月以來，“正面清單”、通關(guān)單給以經(jīng)營(yíng)化妝品、保健品跨境進(jìn)口為主的跨境電商企業(yè)帶來了不小打擊。5wf大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電商企業(yè)走秀網(wǎng)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“設(shè)立一個(gè)過渡期有利于各方及時(shí)作出適應(yīng)和調(diào)整，將跨境電商和傳統(tǒng)零售放在了同一起跑線上，最終的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)回歸到商業(yè)本質(zhì)上。”5wf大陸橋物流聯(lián)盟

財(cái)政部關(guān)稅司負(fù)責(zé)人則表示，這一過渡期的監(jiān)管措施將有利于支持跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策平穩(wěn)過渡，有利于探索適應(yīng)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管模式，有利于引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)規(guī)范的監(jiān)管要求，促進(jìn)我國(guó)跨境電子商務(wù)的健康發(fā)展。5wf大陸橋物流聯(lián)盟

實(shí)際上，一年的緩沖期對(duì)從事進(jìn)口業(yè)務(wù)的電商以及政府職能部門來說，都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。就進(jìn)口電商來說，能否按照新政要求，將各項(xiàng)通關(guān)的資料、手續(xù)、文件等準(zhǔn)備好，將直接決定一年緩沖期后企業(yè)能否繼續(xù)生存下去。否則，就只能被淘汰；對(duì)政府職能部門來說，正面清單所規(guī)定的通關(guān)手續(xù)，假如企業(yè)很難辦到，或者說壓根兒就辦不到，至少是絕大多數(shù)企業(yè)辦不到，又該怎么辦？5wf大陸橋物流聯(lián)盟

有分析認(rèn)為，在這一年的緩沖期中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)到政府職能部門去了解政策的運(yùn)行和可能存在的調(diào)整情況，以便于及早掌握信息，為一年后的新政重啟做好準(zhǔn)備，避免到時(shí)束手無策。尤其需要注意的是，要在緩沖期內(nèi)，把與國(guó)外企業(yè)的供應(yīng)鏈建設(shè)好，以便于新政實(shí)施后，不僅供貨渠道不會(huì)受到影響，相關(guān)的通關(guān)手續(xù)也能比較方便地辦理。政府職能部門則應(yīng)當(dāng)廣泛深入到企業(yè)中，了解企業(yè)對(duì)新政的意見和想法，特別是手續(xù)十分復(fù)雜、政策障礙很多、矛盾十分尖銳的通關(guān)手續(xù)，一定要實(shí)事求是地進(jìn)行分析，對(duì)新政做出調(diào)整，避免給企業(yè)生存帶來壓力。要對(duì)緩沖期內(nèi)企業(yè)的行為、運(yùn)行情況、負(fù)擔(dān)等進(jìn)行全方位的調(diào)查和分析，在一年緩沖期到來后，對(duì)政策進(jìn)行全面的修改與調(diào)整。5wf大陸橋物流聯(lián)盟

此外，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，真正能夠影響到跨境電商商品價(jià)格的是采購(gòu)和渠道成本，而這是由跨境電商的供應(yīng)鏈水平?jīng)Q定的。因此，稅改后能否保持平臺(tái)商品的價(jià)格穩(wěn)定，甚至進(jìn)一步放大價(jià)格優(yōu)勢(shì)，最終考驗(yàn)的是跨境電商的海外供應(yīng)鏈。從這個(gè)角度來說，在供應(yīng)鏈上存在短板的平臺(tái)，將會(huì)面臨更大的挑戰(zhàn)。 5wf大陸橋物流聯(lián)盟

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