受新政沖擊超預(yù)期 跨境電商面臨路徑選擇

5月19日下午，各跨境電商試點(diǎn)城市海關(guān)及商檢接到了“跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅商品核驗(yàn)通關(guān)單政策暫緩一年”的上級(jí)通知，這是跨境電商零售進(jìn)口新政落地以來的第三次調(diào)整，跨境電商零售進(jìn)口新政歷經(jīng)三次調(diào)整，目前看來算是給跨境電商企業(yè)吃了一顆“定心丸”。不過，整個(gè)行業(yè)還是出現(xiàn)了降溫的趨勢(shì)。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

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一個(gè)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可能永遠(yuǎn)靠國(guó)家照顧，所以新政的出臺(tái)也是為了跨境電商健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

從4月8日至今，跨境電商零售進(jìn)口新政已經(jīng)實(shí)施一月有余，在此期間，新政中要求的“一線”進(jìn)區(qū)需查驗(yàn)通關(guān)單成為了多數(shù)跨境電商的最大困擾。近日，這一困擾終于得到緩解。業(yè)內(nèi)人士透露， 5月19日下午，各跨境電商試點(diǎn)城市海關(guān)及商檢接到了“跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅商品核驗(yàn)通關(guān)單政策暫緩一年”的上級(jí)通知，而5月20日上午各地關(guān)檢部門已相繼通知企業(yè)。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)悉，根據(jù)這一“內(nèi)部通知”，從新政開始執(zhí)行后的一年內(nèi)，包括上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、天津、福州、平潭在內(nèi)的10個(gè)跨境電商試點(diǎn)城市，跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅商品將按照新稅制征稅，但商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)免于核驗(yàn)通關(guān)單。在一年的過渡期內(nèi)，相關(guān)企業(yè)要按照一般貿(mào)易監(jiān)管的要求進(jìn)行準(zhǔn)備，一年之后(2017年4月8日起)則將嚴(yán)格執(zhí)行一般貿(mào)易通關(guān)單的管理。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

這是跨境電商零售進(jìn)口新政落地以來的第三次調(diào)整，在前兩次調(diào)整中，監(jiān)管部門對(duì)首次進(jìn)口商品的政策進(jìn)行了微調(diào)，同時(shí)擴(kuò)大了正面清單的覆蓋面。不過，盡管監(jiān)管部門及時(shí)補(bǔ)救，新政給跨境電商行業(yè)帶來的震動(dòng)仍然超出了預(yù)期。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

“措手不及、兵荒馬亂”5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

4月7日晚，財(cái)政部聯(lián)合多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，生鮮、液態(tài)奶、成人奶粉出局，保健品和化妝品受到嚴(yán)格限制;此外，商品“一線”入?yún)^(qū)需提供通關(guān)單，跨境電商監(jiān)管方式與一般貿(mào)易畫上等號(hào);4月8日，新政正式實(shí)施，由于正面清單公布較晚，政策實(shí)施細(xì)則未及時(shí)公布，導(dǎo)致各大保稅倉(cāng)內(nèi)的大量清單外商品不能清關(guān)，正在運(yùn)輸途中的清單外商品不能進(jìn)入保稅區(qū)。各大跨境電商平臺(tái)的大量相關(guān)商品下架，跨境電商行業(yè)進(jìn)入“熔斷”狀態(tài)。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

“4月8日即將按照該清單執(zhí)行新稅制，這中間留給跨境電商從業(yè)人員的調(diào)整時(shí)間太少，需要在短短幾小時(shí)內(nèi)做系統(tǒng)調(diào)整，對(duì)上萬個(gè)品種進(jìn)行排查。我們跟很多同行交流說，完全可以用‘措手不及、兵荒馬亂’來形容稅改發(fā)布后一周的跨境電商的狀態(tài)。”某跨境電商平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)商報(bào)記者，很多電商平臺(tái)根本來不及做出清醒反應(yīng)和戰(zhàn)略部署，平臺(tái)及系統(tǒng)切換時(shí)間之緊迫，排查商品數(shù)量之巨大，完全無法保證正常有效的測(cè)試和驗(yàn)證。在這種情況下，大規(guī)模上線符合稅改規(guī)定的新系統(tǒng)必然會(huì)造成很多bug。而另一方面，正面清單在4月7日晚發(fā)布，由于事先大家對(duì)正面清單的內(nèi)容并無充分討論，導(dǎo)致需要修改比對(duì)大量涉及稅號(hào)的數(shù)據(jù)，以區(qū)分產(chǎn)品是否包含在正面清單內(nèi)，這個(gè)工作量也給企業(yè)帶來了非常大的壓力。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

在此背景下，從4月8日新政實(shí)施到4月15日，進(jìn)口跨境單量出現(xiàn)第一波銳減，鄭州、深圳、寧波、杭州等綜試區(qū)進(jìn)口單量分別比新政前下降70%、61%、62%、65%。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

4月15日之后，隨著海關(guān)總署允許4月8日前發(fā)運(yùn)的商品按原有通關(guān)程序進(jìn)口，各綜試區(qū)進(jìn)口單量有所回升，鄭州、深圳、寧波、杭州等綜試區(qū)進(jìn)口單量分別回到新政前的55%、62%、65%、71%。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

為何通關(guān)這么難?5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

不過，根據(jù)“正面清單”要求，4月8日以后發(fā)運(yùn)的商品，必須按照一般貿(mào)易要求提供通關(guān)單，化妝品、保健品等商品則必須在國(guó)家食藥監(jiān)總局注冊(cè)備案，備案手續(xù)少則數(shù)月，多則一年以上。這導(dǎo)致95%以上的商品無法通過保稅備貨方式進(jìn)口，很多跨境電商只能依靠現(xiàn)有庫(kù)存維持銷售，不少中小電商進(jìn)入了“生死存亡”的時(shí)刻。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

通關(guān)單即提供給出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)手續(xù)的證明。無論是一般貿(mào)易進(jìn)口還是跨境電商零售進(jìn)口，都需要填寫通關(guān)單。想要取得通關(guān)單，需提供原產(chǎn)地證、合同、發(fā)票、裝箱單、運(yùn)單、相關(guān)許可/審批文件、食藥監(jiān)部門頒發(fā)的相關(guān)檢疫證書等單證(化妝品還需提供中文標(biāo)簽樣張、外文原標(biāo)簽和化妝品成分表等材料)，填報(bào)《入境貨物報(bào)檢單》并向國(guó)檢部門報(bào)檢。報(bào)檢通過后，國(guó)檢部門才會(huì)出具通關(guān)單或通關(guān)單號(hào)。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

而實(shí)際上，目前大多數(shù)跨境電商企業(yè)難以達(dá)到與海外供應(yīng)商直接合作的要求(海外推廣風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)數(shù)量有限、銷售額不穩(wěn)定等)，跨境電商的供應(yīng)鏈組織模式多為海外“掃貨”，即采購(gòu)團(tuán)隊(duì)或買手在海外商超、賣場(chǎng)等地大量購(gòu)買商品，這種模式顯然無法取得原產(chǎn)地證及合同等單證。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

上述跨境電商負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，對(duì)于企業(yè)來說，新稅執(zhí)行所要求的繁雜的各個(gè)部委批文和許可證，需要大量時(shí)間、精力、人力、物力去辦理。比如，過去一款保健品從提出審批申請(qǐng)到真正完成，需要花費(fèi)數(shù)年，目前在食藥監(jiān)總局備案查詢的不過700多個(gè)，而新品申請(qǐng)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)1年至2年，顯然不利于講究時(shí)效競(jìng)爭(zhēng)的電商模式。而為了降低庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)，以往跨境電商采購(gòu)?fù)ǔＪ褂枚嗯紊倭康牟少?gòu)方式，但現(xiàn)在，保健品每個(gè)SKU備案費(fèi)用在50萬至100萬，讓電商平臺(tái)感到力不從心。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

“一款在海外賣了多年的化妝品卻在中國(guó)幾年都上不了市，需要做各種試驗(yàn)，花幾十萬乃至上百萬才有可能上架銷售。等它在國(guó)內(nèi)真正上架銷售時(shí)，國(guó)外這款化妝品早已過時(shí)。新的產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)和流行，前后算下來，國(guó)人再怎么摩拳擦掌也要落后海外市場(chǎng)步伐小十年。”該負(fù)責(zé)人說。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

迎來一年期“解藥”5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

好在經(jīng)過一個(gè)多月的痛苦掙扎之后，“解藥”終于來了。不過，一年的緩沖期，能否讓跨境電商充分適應(yīng)新政并且底氣十足地與一般貿(mào)易正面競(jìng)爭(zhēng)呢?5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

中國(guó)商報(bào)記者注意到，目前跨境電商應(yīng)對(duì)新政沖擊的做法主要有以下幾種：通過價(jià)格補(bǔ)貼留住消費(fèi)者、擴(kuò)大海外直郵業(yè)務(wù)比例、開拓一般貿(mào)易進(jìn)口等。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

“其實(shí)在稅改之前我們就已經(jīng)開始著手建立海外倉(cāng)，采用‘海外直郵’模式，優(yōu)化健全供應(yīng)鏈和物流鏈，同時(shí)通過一般貿(mào)易進(jìn)口方式豐富商品，降低保稅商品的比例。在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)已經(jīng)上線了大量一般貿(mào)易進(jìn)口商品。”鮮life CEO肖欣在接受中國(guó)商報(bào)記者采訪時(shí)表示。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

貝貝網(wǎng)CEO張良倫也向中國(guó)商報(bào)記者透露，貝貝網(wǎng)從去年就開始建設(shè)全球供應(yīng)鏈，還在中國(guó)香港、日本、荷蘭當(dāng)?shù)亟撕Ｍ鈧}(cāng)。雖然當(dāng)時(shí)并不是為了應(yīng)對(duì)新政而做的調(diào)整，但很慶幸這一提前部署能讓貝貝更從容地應(yīng)對(duì)新政。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

“貝貝的國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)是主要部分，而且貝貝對(duì)于新政的落地做了充足準(zhǔn)備，新政實(shí)施以后，貝貝通過補(bǔ)貼、直郵等形式對(duì)新政落地后的變化進(jìn)行了過渡，因此新政對(duì)貝貝平臺(tái)的銷量影響不大。”5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

新政的落地大大削弱了保稅模式的優(yōu)勢(shì)，因此不少跨境電商開始有選擇地向海外直郵傾斜。不過，值得注意的是，從購(gòu)物體驗(yàn)、物流成本等方面考慮，海外直郵很難成為行業(yè)的主流模式。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

“因?yàn)閲?guó)際物流因素和海關(guān)對(duì)每天的總通關(guān)量有限制等原因，顧客等待的時(shí)間會(huì)很長(zhǎng)，同樣在物流成本上，保稅進(jìn)口只需10元的成本，而‘海外直郵’模式則高達(dá)30元，消費(fèi)體驗(yàn)難以控制。”肖欣說。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

跨境零售進(jìn)口降溫?5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電商零售進(jìn)口新政歷經(jīng)三次調(diào)整，目前看來算是給跨境電商企業(yè)吃了一顆“定心丸”，不過，整個(gè)行業(yè)還是出現(xiàn)了降溫的趨勢(shì)。一些前期進(jìn)入的資本機(jī)構(gòu)已經(jīng)在新政實(shí)施前后退出了市場(chǎng)，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，今年下半年可能將有很多中小規(guī)模的跨境電商企業(yè)被淘汰出局。此外，還有觀點(diǎn)指出，雖然國(guó)家對(duì)于跨境電商仍然是支持態(tài)度，但是，重點(diǎn)支持方向是B2B和出口，因此未來跨境零售進(jìn)口的前景并不明朗。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

“跨境電商的發(fā)展初期確實(shí)有野蠻生長(zhǎng)的問題，而且在稅收等很多方面享受了國(guó)家的照顧，如果這樣長(zhǎng)期照顧下去，必然形成不公平競(jìng)爭(zhēng)，這是不可持續(xù)的。” 商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任、研究員白明對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，一個(gè)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可能永遠(yuǎn)靠國(guó)家照顧，所以新政的出臺(tái)也是為了跨境電商健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。不過畢竟跨境電商還在發(fā)展的初期，此時(shí)出手的力度不應(yīng)該太大，目前跨境電商仍是幫扶對(duì)象。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

“現(xiàn)在各國(guó)的跨境電商都在跑馬圈地的階段。我們自己不發(fā)展的話，別人就會(huì)先搶占陣地。”在白明看來，未來跨境進(jìn)口B2C電商會(huì)更加規(guī)范。因?yàn)閲?guó)家要擴(kuò)大進(jìn)口，跨境電商進(jìn)口應(yīng)該和一般貿(mào)易進(jìn)口相輔相成，而如果讓跨境電商長(zhǎng)期享受政策優(yōu)惠，就會(huì)對(duì)一般貿(mào)易進(jìn)口造成打壓，達(dá)不到擴(kuò)大進(jìn)口的目的。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

“有的商品適合一般貿(mào)易進(jìn)口，也有一些更適合通過跨境電商進(jìn)口，跨境電商能夠體現(xiàn)進(jìn)口商品的差異化和貿(mào)易的便利化，這些是跨境電商的優(yōu)勢(shì)，未來跨境電商和一般貿(mào)易應(yīng)該是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的。”白明強(qiáng)調(diào)。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

張良倫則告訴記者，總體來說，新政對(duì)跨境行業(yè)是正向的作用，這個(gè)正向的作用就是讓品類更豐富了。目前來看，奶粉紙尿褲等標(biāo)品是跨境業(yè)務(wù)的主要品類之一，希望在新政實(shí)施下，其他品類能起來，輕奢品、中高端化妝品等的比例能增加，以改善目前不平衡的品類比例。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

談到跨境政策的逐步完善，張良倫建議將跨境退貨納入考慮范疇。目前由于進(jìn)口商品的特殊性，退貨無法退回到品牌商，所以很多平臺(tái)的跨境產(chǎn)品不允許退貨，而如果允許退貨，則只能退回至電商平臺(tái)，損失也由電商企業(yè)承擔(dān)，張良倫認(rèn)為，這不利于跨境電商的健康發(fā)展。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

肖欣則表示，由于新政的配套細(xì)則尚未完善，給跨境電商企業(yè)帶來了空前的壓力，希望未來監(jiān)管層能夠及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整“正面清單”，建立有效的快速備案機(jī)制，這樣既符合電商的特征，同時(shí)又便于監(jiān)管，讓企業(yè)免于在各個(gè)部委的申請(qǐng)條文中穿行，同時(shí)希望盡快出臺(tái)各類操作細(xì)則，給電商企業(yè)指明操作方向。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

“跨境電商是新生物種，目前仍處于起步階段，優(yōu)質(zhì)企業(yè)也剛剛進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，希望可以邊測(cè)試邊論證，逐步調(diào)整政策，避免跨越式地改變政策方向，也避免傷害從業(yè)人員和投資者的信心。”肖欣對(duì)記者說。5Yf大陸橋物流聯(lián)盟

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