中國國際電子商務中心李鳴濤：互聯網+跨境電商機遇及挑戰

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尊敬的各位嘉賓大家上午好，非常感謝會議主辦方的邀請，接下來我就對跨境電子商務的一點理解跟大家作一個交流。dsA大陸橋物流聯盟

談到跨境電商，剛才幾位領導的發言中也都提出了我國跨境電子商務近年來發展特別地迅猛。對于跨境電子商務下一步的機遇，我認為最大的一個機遇來自于“互聯網+”。我們可以看到，李克強總理在今年的政府工作報告中有三處提到了電子商務：dsA大陸橋物流聯盟

第一處是在總結2014年的政府工作中，他提出了電子商務作為一個新興的業態發展得非常迅猛。我想這一點毋庸贅述，大家都能夠從日常生活的一些變化當中感受到電子商務給我們的生活和社會帶來的全方面的影響。dsA大陸橋物流聯盟

第二處，在2015年的重點工作中，李克強總理提出了要進一步地擴大跨境電子商務的試點。那么跨境電子商務試點，剛才我們的副市長也提到，我們有7個城市現在開展了跨境電子商務的進出口的綜合試點，這個工程應該是2012年就開始了，國家發改委、商務部等8個部委共同開展了國家電子商務示范城市的創建工作。這里面就跨境電子商務領域，海關總署選擇了五個城市開展進出口的綜合試點。當時我們也參加了創建發展的評審，其中重點就是圍繞原來海關在這5個城市的電子口岸來提供面向跨境電商，尤其是跨境零售的一些進出口的綜合服務。后來那個試點逐步地擴大范圍，增加了廣州和深圳現在可以開展綜合性的試點。從試點重點的方向上也調整為以綜合供應鏈服務轉變為一些政策性的工作。這些城市我們看，在進口和出口方面，在政策層面、監管層面都探索了很多有益的做法。dsA大陸橋物流聯盟

第三處，李克強總理第一次在政府工作報告中提出了“互聯網+”的概念，我想“互聯網+”這個概念的提出為我們下一步跨境電子商務的發展也奠定了一個良好的環境氛圍和市場基礎，我認為正在引發跨境電子商務迎來下一個發展的風口。dsA大陸橋物流聯盟

我們也看到近期，剛才副市長也提到，中央政府層面密集地出臺在跨境電子商務里的一些支持政策。比如我們在4月28號的常務會議上確定要進一步降低海外消費品的關稅，擴大一些免稅店。這樣的舉措為我們跨境進口電商提供了一個良好的發展空間。dsA大陸橋物流聯盟

同時中國的自貿區建設正在成為進一步擴大開放、驅動我們國內改革深入的重要的抓手。對外我們現在有十三個自由貿易區，跟韓國已經簽署了，跟澳大利亞即將簽署。在國內來講，我們福建、廣東、天津，包括上海自貿區，正在為我們發展電子商務尤其是跨境電子商務提供一個良好的載體。dsA大陸橋物流聯盟

包括國務院發布《加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》，這里面也特別提到了鼓勵跨境電子商務企業發展“海外倉”，培育國內的市場，采購貿易如何去結合我們的這些政策。dsA大陸橋物流聯盟

總體上我們來看，跨境電子商務去年據商務部去年的數據，我們已經達到了6000億美元，發展的速度遠遠超過一般貿易進出口的增速。其中這里面有一個亮點，就是我們跨境零售，去年的跨境零售達到了708億美元，同比增長了44%。這個速度更是大大超過了跨境電子商務的增速。dsA大陸橋物流聯盟

從我們最高領導層的意見上，對跨境電商都有非常堅定的支持態度，習主席提出發展全球跨境電子商務的目標，克強總理也是堅定不移地支持跨境電子商務的發展，為什么？因為在最近的會議上，克強總理也提出我們中國的經濟正處于一個銜接期，傳統的驅動中國經濟發展的力量正在消退，新興的驅動中國經濟發展的力量正在迅猛地發展。在這個階段，政府的有效重要的工作，或者是主要的工作方向就是能夠把我們包括互聯網經濟、電子商務、跨境電子商務在內新興的支撐力量把它打造好。dsA大陸橋物流聯盟

同樣，汪洋副總理在2012年的時候就提出跨境電子商務的一個制高點，他也提示了包括商務部、海關總署等有關部門要積極去研究相關的跨境電商的一些政策、問題和機制。這個提示其實也直接導致了剛才我們的副市長也提到的，2013年出臺的關于跨境電子商務出口的一個政策意見。dsA大陸橋物流聯盟

對于跨境電子商務，我認為從本質上來看，它還是針對咱們一般貿易減少了很多的環節，無論是跨境B2B還是跨境B2C這些服務，從本質上來講縮短了很多的貿易環節，環節的縮短意味著效率的提升。dsA大陸橋物流聯盟

我們可以看到，其實我們跨境電子商務快速發展的一個驅動力還是來自于我們中國傳統產品的比較優勢，我們有海量的消費者可以支撐我們跨境電子商務出口方面的持續發展。同時我們有海量的網民的進口商品的需求，可以驅動我們跨境進口電商有一個比較大的市場。同時得益于我們近年來不斷完善的一個國際物流和支付環境。這些技術條件的完善會對我們跨境電商提供一個良好的發展基礎。dsA大陸橋物流聯盟

在跨境電商發展的過程中，尤其是跨境零售的服務形式，我們可以看到，其實它面臨最大的障礙還是來自于政策方面。比如說我們報關、結匯、退稅、支付，包括信用保障等等一些貿易糾紛的格局，但是這些層面上，其實我們的政策法案還是面臨很多的不可操作的政策性障礙。dsA大陸橋物流聯盟

其實我們開展試點的主要目標就是想面向這些政策性障礙，打造一個便捷的、陽光化的通道。我們可以看到，國家有關試點也好、政策也好，集中的方向還是立足在零售、進出口這個層面上，在報關、報檢、結匯、退稅的層面提出我們的政策支持框架。dsA大陸橋物流聯盟

有了這些政策，我們也不缺跨境電子商務的產品，我們也打造了遠東大通道。但是從實際的效果上看，盡管這幾個城市取得了一定的成效，但是我們也應該顧及到我們很多在細節層面上的一些操作性政策還有很大的可提升的空間。在這一點上，我認為主要有這么幾點：dsA大陸橋物流聯盟

第一個，比如說我們幾個綜合試點區域的物流成本，因為對于我們跨境電商的企業，很現實的問題就是說我現在只能選擇這些地方，尤其是進口方面。這幾年對于物流成本可能會有一個比較大的限制。同時政府相關的監管效率也有很大的提升空間。包括現在尤其是出口商品，沒辦法取得采購發票，沒有辦法再去退稅。另外我們的城市跨境電商很多都是小A企業甚至個人，他們不具備資格，更提不到享受國家的一些退稅優惠。另外我們退稅的都是有政策性的監管，這些層面上其實我們還有很大的政策性空間。dsA大陸橋物流聯盟

另外最近商務部提出了《關于促進跨境電子商務健康快速發展的若干意見》，國務院常務會議審議通過了。對這個意見，我認為最大的一個政策立足點主要是實現優進優出，所謂的優進優出，就是我們不希望我們的跨境電子商務僅僅停留在一些小A企業、零散的小的層面上，我們更多地是希望我們政策的引導，去驅動我們廣大的一般貿易的進出口企業、生產企業，把創立電子商務作為一個重要的發展渠道。dsA大陸橋物流聯盟

從這個政策意見的驅動方向看，我認為跨境電子商務正在迎來下一個巨大的發展空間。隨著國內“互聯網+”行動計劃的逐步落實，我們可以發現我們很多的生產企業、進出口貿易企業，它的信息化的基礎，它的互聯網應用會逐步地深入，這個也是我們跨境電子商務行業成為一個非常良好的市場的基礎。dsA大陸橋物流聯盟

對于對俄跨境電商，俄羅斯一直是我們的跨境出口，尤其是跨境出口的一個重量級的市場。滿洲里也是我們對俄貿易大通道的一個重要節點。我覺得下一步發展跨境電商，更多地是要利用好、發掘好我們的一些傳統優勢，在面向我們整個跨境電子商務大的產業鏈環節上找準我們的定位。剛才市長介紹專門提到你們已經完成了我們跨境電子商務的一個系統的規劃，下一步方方面面的舉措都在穩步地突進。我相信利用好我們的區位、交通通道的成本優勢，利用好我們傳統中俄商品的集散優勢，加上我們政策的優勢，我相信在跨境電子商務尤其是對俄跨境電子商務領域，滿洲里一定會打造成重要的跨境電子商務節點。dsA大陸橋物流聯盟

對于未來，我認為我們已經把跨境電子商務從國家層面上作為發展我們的對外貿易、促進我們對外貿易轉型升級的新動力來進行全力打造，相關的支持政策會緊鑼密鼓地繼續出臺。從大的趨勢上來看，跨境電子商務滿足了全球消費和便利化消費這樣的一個發展訴求，因此也會成為未來國際貿易主要的城市。以上就是我向大家匯報的內容，非常感謝大家的聆聽，謝謝！dsA大陸橋物流聯盟

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