中國國際電子商務(wù)中心李鳴濤：互聯(lián)網(wǎng)+跨境電商機遇及挑戰(zhàn)

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尊敬的各位嘉賓大家上午好，非常感謝會議主辦方的邀請，接下來我就對跨境電子商務(wù)的一點理解跟大家作一個交流。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

談到跨境電商，剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言中也都提出了我國跨境電子商務(wù)近年來發(fā)展特別地迅猛。對于跨境電子商務(wù)下一步的機遇，我認(rèn)為最大的一個機遇來自于“互聯(lián)網(wǎng)+”。我們可以看到，李克強總理在今年的政府工作報告中有三處提到了電子商務(wù)：dsA大陸橋物流聯(lián)盟

第一處是在總結(jié)2014年的政府工作中，他提出了電子商務(wù)作為一個新興的業(yè)態(tài)發(fā)展得非常迅猛。我想這一點毋庸贅述，大家都能夠從日常生活的一些變化當(dāng)中感受到電子商務(wù)給我們的生活和社會帶來的全方面的影響。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

第二處，在2015年的重點工作中，李克強總理提出了要進一步地擴大跨境電子商務(wù)的試點。那么跨境電子商務(wù)試點，剛才我們的副市長也提到，我們有7個城市現(xiàn)在開展了跨境電子商務(wù)的進出口的綜合試點，這個工程應(yīng)該是2012年就開始了，國家發(fā)改委、商務(wù)部等8個部委共同開展了國家電子商務(wù)示范城市的創(chuàng)建工作。這里面就跨境電子商務(wù)領(lǐng)域，海關(guān)總署選擇了五個城市開展進出口的綜合試點。當(dāng)時我們也參加了創(chuàng)建發(fā)展的評審，其中重點就是圍繞原來海關(guān)在這5個城市的電子口岸來提供面向跨境電商，尤其是跨境零售的一些進出口的綜合服務(wù)。后來那個試點逐步地擴大范圍，增加了廣州和深圳現(xiàn)在可以開展綜合性的試點。從試點重點的方向上也調(diào)整為以綜合供應(yīng)鏈服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐恍┱咝缘墓ぷ?。這些城市我們看，在進口和出口方面，在政策層面、監(jiān)管層面都探索了很多有益的做法。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

第三處，李克強總理第一次在政府工作報告中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，我想“互聯(lián)網(wǎng)+”這個概念的提出為我們下一步跨境電子商務(wù)的發(fā)展也奠定了一個良好的環(huán)境氛圍和市場基礎(chǔ)，我認(rèn)為正在引發(fā)跨境電子商務(wù)迎來下一個發(fā)展的風(fēng)口。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

我們也看到近期，剛才副市長也提到，中央政府層面密集地出臺在跨境電子商務(wù)里的一些支持政策。比如我們在4月28號的常務(wù)會議上確定要進一步降低海外消費品的關(guān)稅，擴大一些免稅店。這樣的舉措為我們跨境進口電商提供了一個良好的發(fā)展空間。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

同時中國的自貿(mào)區(qū)建設(shè)正在成為進一步擴大開放、驅(qū)動我們國內(nèi)改革深入的重要的抓手。對外我們現(xiàn)在有十三個自由貿(mào)易區(qū)，跟韓國已經(jīng)簽署了，跟澳大利亞即將簽署。在國內(nèi)來講，我們福建、廣東、天津，包括上海自貿(mào)區(qū)，正在為我們發(fā)展電子商務(wù)尤其是跨境電子商務(wù)提供一個良好的載體。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

包括國務(wù)院發(fā)布《加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》，這里面也特別提到了鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展“海外倉”，培育國內(nèi)的市場，采購貿(mào)易如何去結(jié)合我們的這些政策。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

總體上我們來看，跨境電子商務(wù)去年據(jù)商務(wù)部去年的數(shù)據(jù)，我們已經(jīng)達到了6000億美元，發(fā)展的速度遠遠超過一般貿(mào)易進出口的增速。其中這里面有一個亮點，就是我們跨境零售，去年的跨境零售達到了708億美元，同比增長了44%。這個速度更是大大超過了跨境電子商務(wù)的增速。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

從我們最高領(lǐng)導(dǎo)層的意見上，對跨境電商都有非常堅定的支持態(tài)度，習(xí)主席提出發(fā)展全球跨境電子商務(wù)的目標(biāo)，克強總理也是堅定不移地支持跨境電子商務(wù)的發(fā)展，為什么？因為在最近的會議上，克強總理也提出我們中國的經(jīng)濟正處于一個銜接期，傳統(tǒng)的驅(qū)動中國經(jīng)濟發(fā)展的力量正在消退，新興的驅(qū)動中國經(jīng)濟發(fā)展的力量正在迅猛地發(fā)展。在這個階段，政府的有效重要的工作，或者是主要的工作方向就是能夠把我們包括互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)在內(nèi)新興的支撐力量把它打造好。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

同樣，汪洋副總理在2012年的時候就提出跨境電子商務(wù)的一個制高點，他也提示了包括商務(wù)部、海關(guān)總署等有關(guān)部門要積極去研究相關(guān)的跨境電商的一些政策、問題和機制。這個提示其實也直接導(dǎo)致了剛才我們的副市長也提到的，2013年出臺的關(guān)于跨境電子商務(wù)出口的一個政策意見。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

對于跨境電子商務(wù)，我認(rèn)為從本質(zhì)上來看，它還是針對咱們一般貿(mào)易減少了很多的環(huán)節(jié)，無論是跨境B2B還是跨境B2C這些服務(wù)，從本質(zhì)上來講縮短了很多的貿(mào)易環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)的縮短意味著效率的提升。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

我們可以看到，其實我們跨境電子商務(wù)快速發(fā)展的一個驅(qū)動力還是來自于我們中國傳統(tǒng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，我們有海量的消費者可以支撐我們跨境電子商務(wù)出口方面的持續(xù)發(fā)展。同時我們有海量的網(wǎng)民的進口商品的需求，可以驅(qū)動我們跨境進口電商有一個比較大的市場。同時得益于我們近年來不斷完善的一個國際物流和支付環(huán)境。這些技術(shù)條件的完善會對我們跨境電商提供一個良好的發(fā)展基礎(chǔ)。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

在跨境電商發(fā)展的過程中，尤其是跨境零售的服務(wù)形式，我們可以看到，其實它面臨最大的障礙還是來自于政策方面。比如說我們報關(guān)、結(jié)匯、退稅、支付，包括信用保障等等一些貿(mào)易糾紛的格局，但是這些層面上，其實我們的政策法案還是面臨很多的不可操作的政策性障礙。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

其實我們開展試點的主要目標(biāo)就是想面向這些政策性障礙，打造一個便捷的、陽光化的通道。我們可以看到，國家有關(guān)試點也好、政策也好，集中的方向還是立足在零售、進出口這個層面上，在報關(guān)、報檢、結(jié)匯、退稅的層面提出我們的政策支持框架。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

有了這些政策，我們也不缺跨境電子商務(wù)的產(chǎn)品，我們也打造了遠東大通道。但是從實際的效果上看，盡管這幾個城市取得了一定的成效，但是我們也應(yīng)該顧及到我們很多在細(xì)節(jié)層面上的一些操作性政策還有很大的可提升的空間。在這一點上，我認(rèn)為主要有這么幾點：dsA大陸橋物流聯(lián)盟

第一個，比如說我們幾個綜合試點區(qū)域的物流成本，因為對于我們跨境電商的企業(yè)，很現(xiàn)實的問題就是說我現(xiàn)在只能選擇這些地方，尤其是進口方面。這幾年對于物流成本可能會有一個比較大的限制。同時政府相關(guān)的監(jiān)管效率也有很大的提升空間。包括現(xiàn)在尤其是出口商品，沒辦法取得采購發(fā)票，沒有辦法再去退稅。另外我們的城市跨境電商很多都是小A企業(yè)甚至個人，他們不具備資格，更提不到享受國家的一些退稅優(yōu)惠。另外我們退稅的都是有政策性的監(jiān)管，這些層面上其實我們還有很大的政策性空間。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

另外最近商務(wù)部提出了《關(guān)于促進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的若干意見》，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了。對這個意見，我認(rèn)為最大的一個政策立足點主要是實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出，所謂的優(yōu)進優(yōu)出，就是我們不希望我們的跨境電子商務(wù)僅僅停留在一些小A企業(yè)、零散的小的層面上，我們更多地是希望我們政策的引導(dǎo)，去驅(qū)動我們廣大的一般貿(mào)易的進出口企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)，把創(chuàng)立電子商務(wù)作為一個重要的發(fā)展渠道。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

從這個政策意見的驅(qū)動方向看，我認(rèn)為跨境電子商務(wù)正在迎來下一個巨大的發(fā)展空間。隨著國內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的逐步落實，我們可以發(fā)現(xiàn)我們很多的生產(chǎn)企業(yè)、進出口貿(mào)易企業(yè)，它的信息化的基礎(chǔ)，它的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用會逐步地深入，這個也是我們跨境電子商務(wù)行業(yè)成為一個非常良好的市場的基礎(chǔ)。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

對于對俄跨境電商，俄羅斯一直是我們的跨境出口，尤其是跨境出口的一個重量級的市場。滿洲里也是我們對俄貿(mào)易大通道的一個重要節(jié)點。我覺得下一步發(fā)展跨境電商，更多地是要利用好、發(fā)掘好我們的一些傳統(tǒng)優(yōu)勢，在面向我們整個跨境電子商務(wù)大的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上找準(zhǔn)我們的定位。剛才市長介紹專門提到你們已經(jīng)完成了我們跨境電子商務(wù)的一個系統(tǒng)的規(guī)劃，下一步方方面面的舉措都在穩(wěn)步地突進。我相信利用好我們的區(qū)位、交通通道的成本優(yōu)勢，利用好我們傳統(tǒng)中俄商品的集散優(yōu)勢，加上我們政策的優(yōu)勢，我相信在跨境電子商務(wù)尤其是對俄跨境電子商務(wù)領(lǐng)域，滿洲里一定會打造成重要的跨境電子商務(wù)節(jié)點。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

對于未來，我認(rèn)為我們已經(jīng)把跨境電子商務(wù)從國家層面上作為發(fā)展我們的對外貿(mào)易、促進我們對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的新動力來進行全力打造，相關(guān)的支持政策會緊鑼密鼓地繼續(xù)出臺。從大的趨勢上來看，跨境電子商務(wù)滿足了全球消費和便利化消費這樣的一個發(fā)展訴求，因此也會成為未來國際貿(mào)易主要的城市。以上就是我向大家匯報的內(nèi)容，非常感謝大家的聆聽，謝謝！dsA大陸橋物流聯(lián)盟

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