“中歐合作論壇:歐盟綠色新政與中歐合作新前景”在深圳舉行!
2023-07-21 14:20:58
Landbridge平臺(tái)
記者今天獲悉,“中歐合作論壇:歐盟綠色新政與中歐合作新前景”近日在中國(guó)(深圳)綜合開發(fā)研究院舉行。論壇重點(diǎn)探討歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱“碳關(guān)稅”)對(duì)全球貿(mào)易、全球氣候政策,以及中歐關(guān)系可能帶來(lái)的影響,并為雙方合作提供政策建議。會(huì)議由中國(guó)(深圳)綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)主持。
歐盟碳關(guān)稅實(shí)施應(yīng)考慮不同國(guó)家實(shí)際國(guó)情
中國(guó)(深圳)綜合開發(fā)研究院院長(zhǎng)樊綱首先指出,作為歐盟的新立法,碳關(guān)稅的實(shí)施應(yīng)考慮不同國(guó)家的實(shí)際國(guó)情,兼顧發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家的合理關(guān)切,推動(dòng)達(dá)成更加公正有效的溫室氣體減排措施。針對(duì)未來(lái)中歐在碳關(guān)稅領(lǐng)域的合作,他提到,當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在碳體系建設(shè)和碳定價(jià)機(jī)制方面存在較多差距,全球也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)核算各個(gè)國(guó)家的碳排放情況。不同排放量的國(guó)家在跟歐盟進(jìn)行碳關(guān)稅談判的時(shí)候,可能會(huì)涉及每個(gè)國(guó)家的出口量、排放量不同,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在減排中的義務(wù)區(qū)分等問題。
對(duì)此他建議,中國(guó)與歐盟應(yīng)該就碳關(guān)稅透明度、核算體系、工作機(jī)制和世貿(mào)規(guī)則的協(xié)調(diào)性開展對(duì)話,倡導(dǎo)減排量在生產(chǎn)與消費(fèi)國(guó)之間的合理分配,力爭(zhēng)建立以歷史排放量和人均碳消耗量為基準(zhǔn)的新型碳減排責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),厘清不同國(guó)家應(yīng)承擔(dān)的減排責(zé)任。同時(shí),所征收的稅金應(yīng)作為資金支持用以幫助發(fā)展中國(guó)家,并開展更多的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家在氣候變化等問題上做出更多的努力。
論壇線上連線國(guó)內(nèi)外專家
碳關(guān)稅不僅是環(huán)境問題也是經(jīng)濟(jì)問題
德國(guó)維爾茨堡大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究講席教授費(fèi)多麗(Doris Fishcer)認(rèn)為,碳關(guān)稅不僅是環(huán)境問題,也是經(jīng)濟(jì)問題。未來(lái)應(yīng)關(guān)注碳關(guān)稅實(shí)施的預(yù)期影響,以應(yīng)對(duì)該政策給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不確定性。綜合來(lái)看,碳關(guān)稅在推動(dòng)全球減排和環(huán)保投資方面具有明顯優(yōu)勢(shì),但在國(guó)際貿(mào)易投資和監(jiān)管等方面均存在不確定性,需要更好地權(quán)衡利弊,確保政策實(shí)施的公正性和有效性。
布魯蓋爾研究院資深研究員、資深能源專家喬治·扎克曼(Georg Zachmann)認(rèn)為,當(dāng)前碳關(guān)稅不應(yīng)單純被視作歐盟應(yīng)對(duì)氣候變化的工具,而需要在更宏觀的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)際語(yǔ)境中進(jìn)行考量,歐盟和中國(guó)應(yīng)在碳關(guān)稅領(lǐng)域找到合作的利益契合點(diǎn)。他指出,歐中雙方均對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化有強(qiáng)烈的意愿并已作出相應(yīng)承諾,具備良好的合作基礎(chǔ),下一步可以聯(lián)合協(xié)作共同推動(dòng)完善碳關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn),以更有力的行動(dòng)應(yīng)對(duì)全球氣候變化。
建議逐步完善我國(guó)碳市場(chǎng)
中國(guó)(深圳)綜合開發(fā)研究院新能源與低碳發(fā)展研究中心執(zhí)行主任劉宇認(rèn)為,作為全球貿(mào)易大國(guó),完善全國(guó)碳市場(chǎng)將是中國(guó)應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅機(jī)制的有利政策工具。他指出,碳關(guān)稅作為單邊措施,對(duì)共同但有區(qū)別的責(zé)任、各自能力的基本原則、國(guó)家自主貢獻(xiàn)安排等基本原則將帶來(lái)挑戰(zhàn)。隨著碳關(guān)稅的逐步強(qiáng)化,碳密集型行業(yè)的出口成本將大幅升高,并削弱發(fā)展中國(guó)家出口產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì),外遷歐盟企業(yè)向本土回流,導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。
對(duì)此,中國(guó)應(yīng)致力于建立更完善的碳市場(chǎng)以應(yīng)對(duì)該機(jī)制帶來(lái)的不確定性。例如應(yīng)擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)范圍、提升市場(chǎng)參與度。同時(shí)探索設(shè)置碳排放總量目標(biāo),逐步引入有償拍賣的機(jī)制。下階段應(yīng)建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系,完善碳市場(chǎng)MRV機(jī)制,并積極推進(jìn)各類碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新,在現(xiàn)貨交易基礎(chǔ)上,有序發(fā)展碳金融工具和產(chǎn)品。完善碳排放配額發(fā)放機(jī)制,優(yōu)化市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制。最后應(yīng)考慮加強(qiáng)與歐盟及國(guó)際碳市場(chǎng)溝通,積極推進(jìn)國(guó)際碳市場(chǎng)的合作。同時(shí),應(yīng)推動(dòng)與歐盟或國(guó)際社會(huì)基于設(shè)立更綜合的碳定價(jià)機(jī)制的溝通與協(xié)作。
(來(lái)源:大洋網(wǎng))
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