2020:中歐關(guān)系迎來關(guān)鍵一年
2020-01-19 11:58:43
Landbridge平臺
【內(nèi)容提要】
●2019年是國際形勢深刻復(fù)雜的一年。作為兩大力量和兩大文明的中國與歐洲,中歐關(guān)系展現(xiàn)了新時代中國大國外交的新氣象:高層互動密集頻繁,新亮點紛呈,經(jīng)貿(mào)合作平穩(wěn)發(fā)展,攜手維護多邊主義。
●2020年中歐關(guān)系將迎來關(guān)鍵一年。中國與歐盟機構(gòu)將迎來建交45周年,中歐雙方均有著更多精力和動力來經(jīng)營雙邊關(guān)系。不僅將繼續(xù)進行中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤,同時擴員后的首屆中國中東歐“17+1”峰會也將是中國最重大主場外交活動。經(jīng)濟方面,中歐雙方均有意推進雙邊投資協(xié)定(BIT)談判,爭取在2020年底前達成具體成果。在氣候環(huán)境領(lǐng)域,中歐有機會向著“綠色伙伴”方向努力邁進。
2020:中歐關(guān)系迎來關(guān)鍵一年
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲研究所 董一凡
2019年是國際形勢深刻復(fù)雜的一年,全球性挑戰(zhàn)以及單邊主義、保護主義及干涉主義抬頭,對各國和平與發(fā)展的挑戰(zhàn)也前所未有地上升。在這種背景下,作為兩大力量和兩大文明的中國與歐洲,對于雙邊關(guān)系也保持著近年來一如既往的重視和運籌,中歐關(guān)系展現(xiàn)了新時代中國大國外交的新氣象。
第一,高層互動密集頻繁。中歐領(lǐng)導(dǎo)人在全年保持著頻繁交流。3月,習近平主席成功對意大利、摩納哥和法國進行國事訪問,在巴黎與法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾和歐盟委員會主席容克進行了共同會談,顯示歐洲整體對中國的重視提升到前所未有的高度。在下半年,默克爾總理和馬克龍總統(tǒng)分別于9月和11月訪華,馬克龍不僅兌現(xiàn)其每年至少來訪中國一次的承諾,且親率龐大商業(yè)代表團參加第二屆中國國際進口博覽會,成為唯一參加進博會的西方大國元首。同在11月,習主席對希臘的國事訪問,為2019年中歐關(guān)系圓滿收官。2019年也恰逢歐盟機構(gòu)換屆年,12月新一屆歐盟機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人剛剛就任,習主席在9日與歐洲理事會新任主席米歇爾通話,為新時期中歐關(guān)系指明方向,描繪藍圖。
第二,新亮點紛呈。希臘與中國互動特別密切,不僅于2019年正式加入中國中東歐國家合作,助力“16+1”升級“17+1”,總統(tǒng)帕夫洛普洛斯、時任總理齊普拉斯和新任總理米佐塔基斯均來華進行訪問,密度前所未有,11月習主席訪希進一步提升加強中希全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。此外,意大利、盧森堡、瑞士、塞浦路斯等歐洲國家簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄,中國與保加利亞將全面友好合作伙伴關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,也是中歐關(guān)系的新突破。
第三,經(jīng)貿(mào)合作平穩(wěn)發(fā)展。2019年1月-10月中國與歐盟貨物貿(mào)易額達5362億歐元,已經(jīng)超過2016年中歐全年貿(mào)易額(5218億歐元),同比增長6.8%,高于2018年5.9%的增長水平。中歐還在貿(mào)易自由化方面進一步深化合作,馬克龍總統(tǒng)11月訪華期間,中國與歐盟就地理標識(GI)標準互認達成協(xié)議。此外,中歐雙方均有意推進雙邊投資協(xié)定(BIT)談判,爭取在2020年底前達成具體成果。
第四,攜手維護多邊主義。中歐之間都視聯(lián)合國機制為基礎(chǔ)的多邊主義秩序是全球和平、發(fā)展、穩(wěn)定的基石以及各自利益的重要關(guān)切。中歐之間在維護伊核協(xié)議、應(yīng)對氣候變化、推進世界貿(mào)易組織改革等全球重大問題上有著方向性的共識。中歐領(lǐng)導(dǎo)人多次強調(diào)雙方在氣候變化問題上的關(guān)鍵作用和合作機遇。
2020年是中國全面建成小康社會,實現(xiàn)第一個百年目標的收官之年,也是歐盟新一屆領(lǐng)導(dǎo)團隊的開局之年。隨著中美貿(mào)易談判第一階段協(xié)議達成,歐盟內(nèi)部德國和法國正在重新找回核心國家的領(lǐng)導(dǎo)力量,英國“脫歐”前景也趨于明朗,使得中歐雙方均有著更多精力和動力來經(jīng)營雙邊關(guān)系。事實上,2020年也將成為中國外交的“歐洲年”,中國與歐盟將迎來建交45周年,中歐之間不僅將繼續(xù)進行中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤,同時擴員后的首屆中國中東歐“17+1”峰會也將是中國最重大主場外交活動,下半年習主席還將應(yīng)默克爾總理邀請,赴德國與歐盟全體成員國領(lǐng)導(dǎo)人進行“大團圓峰會”,這在中歐關(guān)系乃至中歐雙方的外交史上都是前所未有的盛舉。在具體合作領(lǐng)域,雙方對中歐投資協(xié)定(BIT)談判均寄予較大希望,國務(wù)委員兼外長王毅指出,這一談判是中歐關(guān)系“當務(wù)之急”,“歐盟-亞洲中心”主任弗雷澤·卡梅倫也認為,談判進展對2020年中歐關(guān)系起到“決定性作用”。同時,中國將在昆明舉辦的世界生物多樣性大會以及將在英國格拉斯哥的聯(lián)合國氣候變化大會等得到雙方共同重視,將成為2020年中歐在全球氣候環(huán)境事務(wù)合作的重要舞臺。在氣候環(huán)境領(lǐng)域,中歐均體現(xiàn)了堅定的推進意愿,中歐有機會向著“綠色伙伴”方向努力邁進。
2019年11月,中國政府任命吳紅波大使擔任新設(shè)立的歐洲事務(wù)特別代表,顯示中國對歐外交的重視程度進一步加強。歐洲的誠意和心態(tài),將對中歐關(guān)系能否行穩(wěn)致遠起到關(guān)鍵作用。我們希望,中歐可借助“中歐年”讓雙邊關(guān)系百尺竿頭,更進一步!
(來源:大眾網(wǎng))
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