俄羅斯對網購進口包裹征稅，自保還是自殘？

【編者按】日前，俄羅斯聯(lián)邦海關總署向政府提出降低網購進口商品免稅額度、分階段對網購進口國際郵包征稅的建議。而這已是其在三年內第四次對跨境網購做出“抬高門檻”的呼吁。其提出，免稅進口額由每月1000歐元降至22歐元，取消“自用商品”這個表述，參照商品對進境包裹征收增值稅和由海關編碼確定的關稅。雖然，這一提議還未得到俄經濟發(fā)展部的批準，但從事對俄跨境出口的票友們還是炸開了鍋。xjR大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)俄電商協(xié)會和俄羅斯郵政統(tǒng)計，2015年俄羅斯跨境電商市場總額為2200億盧布，今年上半年俄羅斯進口份額擴大了37%，達149.40億人民幣，跨境網購份額從2015年的29%增至2016年的35%。上半年入境的國際郵件數(shù)翻了一番，增長了102%，而俄羅斯國內市場訂單僅增加了5%。其中，中國在俄羅斯網上進口中的份額依然是壓倒性的，占90%；歐盟占4%，美國2%，其他國家4%。xjR大陸橋物流聯(lián)盟

為什么俄羅斯海關要如此頻繁地提及網購進口商品征稅？這種政策的結果是“自保”還是“自殘”？若提案落地，哪些人會受到較大影響呢？平臺、賣家、服務商，分別會有些什么樣的應對措施？對此，億邦動力網聯(lián)系了十多位與俄羅斯電商市場相關的人士，他們對此事皆有不同看法，也都從自己的領域發(fā)表了獨特的見解。xjR大陸橋物流聯(lián)盟

一、為什么要征稅？xjR大陸橋物流聯(lián)盟

1、增加財政收入xjR大陸橋物流聯(lián)盟

對于俄羅斯方面為何一提再提征稅問題，億邦動力網研究院李慧龍認為，其中一個重要原因是增加財政收入。由于大量跨境電子商務包裹通過郵政渠道（尤其來自中國）涌進俄羅斯，并且數(shù)量在逐年增長，在俄整體經濟下行壓力下對其進行征稅可增加一部分稅收。xjR大陸橋物流聯(lián)盟

2、保護本土企業(yè)xjR大陸橋物流聯(lián)盟

李慧龍認為，大量商品通過跨境電商方式進入俄羅斯對本土企業(yè)造成了一定沖擊，而征稅可起到調控作用。xjR大陸橋物流聯(lián)盟

“速賣通向俄羅斯市場銷售大量的商品，其2015年在俄交易額達到60多億美元，但卻免除了大部分的稅，而俄羅斯本土電商企業(yè)要交較大比例的進口稅。這方面出現(xiàn)了分歧。”旅居俄羅斯多年的張鈞凱告訴億邦動力網。xjR大陸橋物流聯(lián)盟

3、緩解配送壓力xjR大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電商資深人士程劍平認為，俄羅斯向跨境電商征稅還有一個原因或許來自于配送壓力。xjR大陸橋物流聯(lián)盟

由于輕工業(yè)極不發(fā)達，加上本國地域遼闊，商業(yè)很難覆蓋，此前俄羅斯對民眾直接從海外購物政策比較寬松，中郵小包，EMS幾乎沒有扣關問題。但配送一直是俄羅斯電商的最大問題。“地廣人希，又沒有中國的配送大軍，僅靠郵政資源解決電商配送問題，瓶頸顯而易見，所以不排除以提高關稅作為調節(jié)進口量的手段。”xjR大陸橋物流聯(lián)盟

二、為什么屢次提案卻未曾實施？xjR大陸橋物流聯(lián)盟

多位跨境電商人士分析稱，之所以多次提及征稅卻一直未實施，主要是迫于俄羅斯本國需求和國際環(huán)境。據(jù)悉，服裝鞋帽、3c等輕工業(yè)產品，俄羅斯本國供給嚴重不足，只能依靠進口；而歐盟制裁導致俄羅斯經濟嚴重下滑，俄民眾購買力下降，對低價跨境電商商品依賴增大。xjR大陸橋物流聯(lián)盟

“中國商品進入俄羅斯對當?shù)孛裆龠M很大，特別是東部偏遠地區(qū)，滿足了俄羅斯人的消費需求。”程劍平表示。xjR大陸橋物流聯(lián)盟

旅居俄羅斯多年的張鈞凱認為，俄羅斯經濟發(fā)展極其不均衡，且地域廣闊（東西橫跨11個時區(qū)）人口分布不均衡。莫斯科市2200萬人口（接近聯(lián)邦總人口20%）經濟總量占全俄超過54%；而俄羅斯除了莫斯科、彼得堡外，其它城市幾乎都算“苦寒之地”。xjR大陸橋物流聯(lián)盟

對于占據(jù)俄羅斯電商市場份額最大的平臺速賣通，其對俄平均客單價不高于15美元，這些日常消費品主要銷往經濟不發(fā)達地區(qū)，正好滿足了這些地區(qū)的廣大群眾的剛性需求，若征稅實施，可能會影響這些人民的生活。因此，俄羅斯政府這些年也睜一只閉一只眼。xjR大陸橋物流聯(lián)盟

“提征稅是可以理解的，但是綜合來看，法案很難落地。”張鈞凱向億邦動力網指出。xjR大陸橋物流聯(lián)盟

三、對跨境電商征稅，是全球趨勢嗎？xjR大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電商資深人士程劍平認為，跨境電商征稅政策與所在國的稅收結構及貿易保護政策關系比較大。從近年的全球趨勢看，跨境電商征稅政策有偏保守的趨勢，如南美的阿根廷、智利緊隨巴西后逐漸再偏嚴格。歐盟國家如比利時、西班牙都在偏向嚴格。xjR大陸橋物流聯(lián)盟

四、征稅對中國賣家的影響：成本增加，訂單減少xjR大陸橋物流聯(lián)盟

俄羅斯海關如果真的對入境進口小包商品征稅，首當其沖的便是對俄出口賣家。xjR大陸橋物流聯(lián)盟

一位速賣通賣家告訴億邦動力網，之前阿根廷出臺征稅政策后客戶訂單減少了一大半，若是俄羅斯也征稅，必然導致出口成本增加，訂單下降。雖然其目前在俄羅斯的銷售份額僅占三成，如果海外倉可降低成本，其會考慮加大海外倉投入，同時會更努力拓展其他市場以降低風險。xjR大陸橋物流聯(lián)盟

對此，億邦動力網研究院李慧龍也認為，征稅一旦實施，影響最大的應是珠三角、長三角的對俄賣家。從10月開始就進入了對俄銷售旺季，對俄商品客單價本身不是很高（150-200），盧布貶值已經讓俄羅斯買家感到壓力，若立即實施稅收政策會對交易量產生較大影響。xjR大陸橋物流聯(lián)盟

而旅居俄羅斯的張鈞凱認為，如果征稅法案真的實施，對俄業(yè)務占主導的速賣通可能會受到沖擊，平臺賣家以及依附的物流服務商會比較“慘”。除了業(yè)務量下降外，海外倉也會遭遇劫難：屆時，倉內存儲的各類超過22歐元的產品要進行完稅，要么只能銷毀或被充公，最壞的后果會是海外倉全部投入將會打水漂。xjR大陸橋物流聯(lián)盟

五、征稅或抑制俄本土物流業(yè)發(fā)展xjR大陸橋物流聯(lián)盟

海關征稅對于物流商來說也是一大劫。但三家物流服務商對此卻發(fā)表了不同的看法。xjR大陸橋物流聯(lián)盟

在中國對俄跨境物流服務商俄快通副總裁羅王飛看來，若是俄羅斯海關真的施行征稅政策，就是在斷自己發(fā)展的一條后路，對于俄羅斯的長遠發(fā)展是沒有益處的。跨境網購已經成為一種必然趨勢，一味的想征稅，滿足眼前利益，只會形成壁壘，前期獲得小利，卻不利于國家的長期貿易，不是明智之舉。xjR大陸橋物流聯(lián)盟

“一旦征稅，原有賣家減少物流走量，我們就只能不斷吸納新客戶。但中國對俄物流不只一家，一旦對俄物流減少，客貨量也沒有了，這種形式下就不再是物流單個企業(yè)的問題，而是整個中國對俄物流行業(yè)的問題。我們必然會尋求別國的物流業(yè)務。但如果走到那一步，我們不是最大的受害者，俄羅斯本土的物流經貿才是。”羅王飛表示。xjR大陸橋物流聯(lián)盟

俄羅斯本土快遞公司IML中國區(qū)負責人張文廷表示了相似的看法。他提到：“征稅，從長期來看，對于俄羅斯整個快遞發(fā)展不是很有利。目前，俄羅斯本土的電商供應量滿足不了俄羅斯本地快遞數(shù)量，因此很多快遞公司都看好中國電商貨物市場。本來就狼多肉少，這樣征收調整后，肉就更少了。看似控制網民購買，其實是抑制自己國家的快遞業(yè)發(fā)展。”xjR大陸橋物流聯(lián)盟

然而，對俄物流服務商俄速通董事長于航持相反意見，他認為征稅確實會增加中國電商平臺和出口賣家的成本，相比直郵免稅產品競爭力會減弱，但是俄羅斯市場對中國消費品存在著剛性需求，因此結果并不會造成非常大的影響。xjR大陸橋物流聯(lián)盟

“在物流方面，這是海外倉非常大的機會。當免稅額降低后，一些便宜的商品會繼續(xù)使用直郵的模式，但品牌商品會更多的使用海外倉，因此未來海外倉會占到市場更大的份額。”xjR大陸橋物流聯(lián)盟

在巨大的爭議之下，俄羅斯海關最終會采取怎樣的政策？億邦動力網將持續(xù)關注此事進展。xjR大陸橋物流聯(lián)盟

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