危險化學(xué)品VS危險貨物，你真的清楚嗎？
2020-04-08 14:11:58
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危險化學(xué)品、 危險貨物屬于不同的概念范疇。那么，它們要如何區(qū)分？其監(jiān)管條件又有何不同呢？且看小編慢慢為您道來。
一、法規(guī)來源不同
《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）第三條：危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其它化學(xué)品。從定義中可看出，「危險化學(xué)品」適用于「化學(xué)品」。
交通部《港口危險貨物安全管理規(guī)定》中規(guī)定：危險貨物，是指列入國際海事組織制定的《國際海運(yùn)危險貨物規(guī)則》和國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》（GB12268），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或者對環(huán)境造成危害而需要特別防護(hù)的貨物。
交通部《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》中規(guī)定：危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性，在生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。從定義上來看，「危險貨物」既適用于「化學(xué)品」，也適用于「物品」，并對所用包裝有特別要求。
二、確認(rèn)原則不同
危險化學(xué)品分類主要基于聯(lián)合國GHS制度。我國對于危險化學(xué)品的分類主要依據(jù)GB 30000系列標(biāo)準(zhǔn)，其技術(shù)內(nèi)容與聯(lián)合國GHS第四修訂版完全一致，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、儲存、流通、運(yùn)輸?shù)榷喹h(huán)節(jié)的危害性，將危險化學(xué)品分為28大項，其中物理危害16項，健康危害10項，環(huán)境危害2項。
通常情況下，列入《危險化學(xué)品目錄》（2015版）或滿足目錄中確認(rèn)原則的化學(xué)品，即被認(rèn)為屬于危險化學(xué)品。目前GHS制度（第六修訂版）已將危險化學(xué)品擴(kuò)充為29大項（新增退敏爆炸物），目前我國危險化學(xué)品確認(rèn)原則依舊只包含28大項，詳見表1。
危險貨物的分類主要基于聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》（TDG）及其衍生文件，包括《國際海運(yùn)危險貨物規(guī)則》、《航空危險貨物安全運(yùn)輸技術(shù)規(guī)則》、《國際鐵路運(yùn)輸危險貨物規(guī)則》、《國際公路運(yùn)輸危險貨物協(xié)定》和《國際內(nèi)河運(yùn)輸危險貨物協(xié)定》，其主要針對運(yùn)輸環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)短期危害性，將危險貨物分為9大類，詳見表2。我國危險貨物的確認(rèn)原則主要依據(jù)《危險貨物品名表》（GB 12268-2012）和《危險貨物分類和品名編號》（GB 6944-2012），其技術(shù)內(nèi)容與TDG保持一致。
三、監(jiān)管主體不同
在我國，針對危險化學(xué)品主要的監(jiān)管部門有應(yīng)急管理部、質(zhì)檢局、生態(tài)環(huán)境部等；而危險貨物的監(jiān)管部門則主要為運(yùn)輸環(huán)節(jié)的相關(guān)主管當(dāng)局，如交通部。
對于部分貨物由于其自身的特殊性，也存在被確定為危險貨物卻不屬于危險化學(xué)品的情況，具體原因主要分為以下3種：
1該貨物屬于危險物品，不屬于化學(xué)物質(zhì)（如汽車安全氣囊等）；
2該貨物運(yùn)輸條件特殊（如高溫運(yùn)輸）；
3該貨物的危險性不在危險化學(xué)品的29項危害之中（如感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)）。
當(dāng)然，也同時存在很大一部分物質(zhì)既屬于危險化學(xué)品又屬于危險貨物或既不屬于危險化學(xué)品又不屬于危險貨物。例如：
常用危險化學(xué)品標(biāo)志
標(biāo)準(zhǔn)信息：
常用危險化學(xué)品標(biāo)志由《常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志（GB 13690-92）》規(guī)定，該標(biāo)準(zhǔn)引用了《危險貨物包裝標(biāo)志（GB 190-90）》。
標(biāo)志規(guī)范：
標(biāo)志的種類：根據(jù)常用危險化學(xué)品的危險特性和類別，設(shè)主標(biāo)志16種，副標(biāo)志11種。
標(biāo)志圖案：
快速判別小貼士
①根據(jù)品名、CAS號，直接判斷是否屬于危險化學(xué)品；
② 根據(jù)安全數(shù)據(jù)單，收集貨物別名、閉杯閃點(diǎn)或者結(jié)合GHS分類，判定是否符合「危險化學(xué)品的定義和確定原則」；
③ 根據(jù)安全數(shù)據(jù)單第十四部分運(yùn)輸信息中聯(lián)合國UN編號，判定是否屬于危險貨物；
④ 根據(jù)貨物外包裝是否加貼運(yùn)輸標(biāo)簽（危險化學(xué)品象形圖與危險貨物運(yùn)輸標(biāo)簽的顯著差異，見圖2、圖3），判定是否屬于危險貨物；
⑤ 根據(jù)危險特性分類鑒定報告或貨物運(yùn)輸條件鑒定書，判定貨物是否屬于危險化學(xué)品或危險貨物。
相信各位承運(yùn)人在遇到化工品等危品運(yùn)輸時，都會問代理有沒有MSDS，只有看了MSDS后，決定是否接受托運(yùn)。那么這個MSDS厲害了,竟然能決定這個貨要不要接，他到底有何特殊之處？和空運(yùn)鑒定有關(guān)聯(lián)么？
MSDS是Material Safety Data Sheet的字母縮寫，即化學(xué)品安全說明書，亦可譯為化學(xué)品安全技術(shù)說明書或化學(xué)品安全數(shù)據(jù)說明書，是化學(xué)品生產(chǎn)商和進(jìn)口商用來闡明化學(xué)品的理化特性（如PH值，閃點(diǎn)，易燃度，反應(yīng)活性等）以及對使用者的健康（如致癌，致畸等）可能產(chǎn)生的危害的一份文件。在歐洲國家，MSDS也被稱為安全技術(shù)/數(shù)據(jù)說明書 SDS(Safety Data sheet)。然而美國、加拿大，澳洲以及亞洲許多國家則采用MSDS術(shù)語。
MSDS是化學(xué)品生產(chǎn)或銷售企業(yè)按法律要求向客戶提供的有關(guān)化學(xué)品特征的一份綜合性法律文件。它提供化學(xué)品的理化參數(shù)、燃爆性能、對健康的危害、安全使用貯存、泄漏處置、急救措施以及有關(guān)的法律法規(guī)等十六項內(nèi)容。
MSDS簡要說明了一種化學(xué)品對人類健康和環(huán)境的危害性并提供如何安全搬運(yùn)、貯存和使用該化學(xué)品的信息。作為提供給用戶的一項服務(wù)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)隨化學(xué)商品向用戶提供安全說明書，使用戶明了化學(xué)品的有關(guān)危害，使用時能主動進(jìn)行防護(hù)，起到減少職業(yè)危害和預(yù)防化學(xué)事故的作用。目前美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)普遍建立并實行了MSDS制度，要求危險化學(xué)品的生產(chǎn)廠家在銷售、運(yùn)輸或出口其產(chǎn)品時，同時提供一份該產(chǎn)品的安全說明書。
世界各國無論是國內(nèi)貿(mào)易還是國際貿(mào)易，賣方都必須提供產(chǎn)品說明性的法律文件。由于各個國家，甚至美國各個州的化學(xué)品管理及貿(mào)易的法律文件不一樣，有的每個月都有變動，所以如果提供的MSDS不正確或者信息不完全，將面臨法律責(zé)任追究。因此MSDS的編寫質(zhì)量是衡量一個公司實力、形象以及管理水平的一個重要標(biāo)志。
符合美國 OSHA要求的MSDS應(yīng)具備以下內(nèi)容
第一項：制造商和聯(lián)系方法第二項：危險化學(xué)品組分 第三項：理化特性 第四項：燃燒與爆炸數(shù)據(jù) 第五項：反應(yīng)活性數(shù)據(jù) 第六項：健康危害數(shù)據(jù) 第七項：安全操作和使用方法 第八項：防護(hù)方法
符合加拿大 WHMIS要求的MSDS應(yīng)具備以下內(nèi)容
第一項：產(chǎn)品名稱和制造商信息第二項：危險化學(xué)品組分 第三項：物理特性 第四項：消防或燃爆數(shù)據(jù) 第五項：反應(yīng)活性數(shù)據(jù) 第六項：毒理學(xué)特性 第七項：預(yù)防措施 第八項：急救方法 第九項：編制信息
我國為同國際標(biāo)準(zhǔn)eqvISO11014-1:1994(E)接軌也制定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)GB16483-2000《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定》規(guī)定msds要有十六部分的內(nèi)容 ( MSDS實際上是一份全面的技術(shù)性說明書，側(cè)重于危害提示和安全操作指引，主要包含如下16項內(nèi)容 )
1 化學(xué)品及企業(yè)標(biāo)識（chemical product and company identification）
主要標(biāo)明化學(xué)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、郵編、電話、應(yīng)急電話、傳真和電子郵件地址等信息。
2 成分/組成信息（composition/information on ingredients)標(biāo)明該化學(xué)品是純化學(xué)品還是混合物。純化學(xué)品，應(yīng)給出其化學(xué)品名稱或商品名和通用名。混合物，應(yīng)給出危害性組分的濃度或濃度范圍。無論是純化學(xué)品還是混合物，如果其中包含有害性組分，則應(yīng)給出化學(xué)文摘索引登記號（CAS號）。
3 危險性概述（haxards summarizing)簡要概述本化學(xué)品最重要的危害和效應(yīng)，主要包括：危害類別、侵入途徑、健康危害、環(huán)境危害、燃爆危險等信息。
4 急救措施（first-aid measures)指作業(yè)人員意外的受到傷害時，所需采取的現(xiàn)場自救或互救的簡要處理方法，包括：眼睛接觸、皮膚接觸、吸入、食入的急救措施。
5 消防措施（fire-fighting measures)主要表示化學(xué)品的物理和化學(xué)特殊危險性，適合滅火介質(zhì)，不合適的滅火介質(zhì)以及消防人員個體防護(hù)等方面的信息，包括：危險特性、滅火介質(zhì)和方法，滅火注意事項等。
6 泄露應(yīng)急處理（accidental release measures)指化學(xué)品泄露后現(xiàn)場可采用的簡單有效的應(yīng)急措施、注意事項和消除方法，包括：應(yīng)急行動、應(yīng)急人員防護(hù)、環(huán)保措施、消除方法等內(nèi)容。
7 操作處置與儲存（handling and storage)主要是指化學(xué)品操作處置和安全儲存方面的信息資料，包括：操作處置作業(yè)中的安全注意事項、安全儲存條件和注意事項。
8 接觸控制/個體防護(hù)（exposure controls/personal protection)在生產(chǎn)、操作處置、搬運(yùn)和使用化學(xué)品的作業(yè)過程中，為保護(hù)作業(yè)人員免受化學(xué)品危害而采取的防護(hù)方法和手段。包括：
最高容許濃度、工程控制、呼吸系統(tǒng)防護(hù)、眼睛防護(hù)、身體防護(hù)、手防護(hù)、其他防護(hù)要求。
9 理化特性（physical and chemical properties）主要描述化學(xué)品的外觀及理化性質(zhì)等方面的信息，包括：外觀與性狀、ph值、沸點(diǎn)、熔點(diǎn)、相對密度（水=1）、相對蒸氣密度（空氣=1）、飽和蒸氣壓、燃燒熱、臨界溫度、臨界壓力、辛醇/水分配系數(shù)、閃點(diǎn)、引燃溫度、爆炸極限、溶解性、主要用途和其他一些特殊理化性質(zhì)。
10 穩(wěn)定性和反應(yīng)性（stability and reactivity)主要敘述化學(xué)品的穩(wěn)定性和反應(yīng)活性方面的信息，包括：穩(wěn)定性、禁配物、應(yīng)避免接觸的條件、聚合危害、分解產(chǎn)物。
11 毒理學(xué)資料（toxicological information）提供化學(xué)品的毒理學(xué)信息，包括：不同接觸方式的急性毒性（LD50、LD50）、刺激性、致敏性、亞急性和慢性毒性，致突變性、致畸性、致癌性等。
12 生態(tài)學(xué)資料（ecological information）主要陳述化學(xué)品的環(huán)境生態(tài)效應(yīng)、行為和轉(zhuǎn)歸，包括：生物效應(yīng)（如LD50、LD50）、生物降解性、生物富集、環(huán)境遷移及其他有害的環(huán)境影響等。
13 廢棄處置（disposal）是指對被化學(xué)品污染的包裝和無使用價值的化學(xué)品的安全處理方法，包括廢棄處置方法和注意事項。
14 運(yùn)輸信息（transport information)主要是指國內(nèi)、國際化學(xué)品包裝、運(yùn)輸?shù)囊蠹斑\(yùn)輸規(guī)定的分類和編號，包括：危險貨物編號、包裝類別、包裝標(biāo)志、包裝方法、UN編號及運(yùn)輸注意事項等。
15 法規(guī)信息（regulatory information）主要是化學(xué)品管理方面的法律條款和標(biāo)準(zhǔn)。
16 其他信息（other information）主要提供其他對安全有重要意義的信息，包括：參考文獻(xiàn)、填表時間、填表部門、數(shù)據(jù)審核單位等。
MSDS和空運(yùn)鑒定有什么關(guān)聯(lián)？
MSDS不是檢測報告或鑒定報告，也不是認(rèn)證項目，只是一份技術(shù)性說明書，和《航空運(yùn)輸條件鑒別報告書》（空運(yùn)鑒定）有根本的區(qū)別。
第一，廠家可以根據(jù)產(chǎn)品信息和相關(guān)法律法規(guī)自己編制MSDS，如果廠家沒有這方面的人才和能力，可以委托專業(yè)公司編制。（而空運(yùn)鑒定必須由民航局認(rèn)可的專業(yè)鑒定公司出具。）
第二，一個MSDS對應(yīng)一種產(chǎn)品，沒有有效期之說，只要是這種產(chǎn)品，這個MSDS就可以一直使用，除非法律法規(guī)發(fā)生了變化，或者發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)品的新危險性，則需要根據(jù)新規(guī)定或新危險性重新編制。（而空運(yùn)鑒定有有效期，通常不能跨年使用。）
第三，空運(yùn)鑒定一般只能由本國民航管理當(dāng)局認(rèn)可的有資質(zhì)的專業(yè)鑒定公司出具，而且一般需要寄送樣品給鑒定公司進(jìn)行專業(yè)檢測，然后出具鑒定報告。不方便寄送樣品的，由鑒定公司的專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場檢測，然后出具鑒定報告。鑒定報告的有效期一般本年度使用，跨年之后，一般要重新做哦。
列舉一些MSDS的“第十四部分：運(yùn)輸信息(Transport Information)”供大家參閱：
案例一
化學(xué)品中文名稱：EPDM 基層膠化學(xué)品英文名稱：EPDM Bonding Adhesive中文別名：聚氯丁二烯基粘合劑英文別名：Polychloroprene Adhesive第十四部分：運(yùn)輸信息(Transport Information)管理機(jī)構(gòu)：美國，運(yùn)輸部，國際海事組織送品名(Nature of Goods)：粘接劑危險等級（DG Degree）：3UN識別號(UN No.)：UN1133包裝類別（Packing Group）：Ⅱ所需單據(jù)：易燃液體其他要求：無
從以上運(yùn)輸信息中我們可以獲得明確的品名，危險等級，危險品UN No.，包裝等級(類別)。如果我們安排空運(yùn)運(yùn)輸，可以根據(jù)以上信息查詢“IATA DG Rules(空運(yùn)危規(guī))”來獲得空運(yùn)運(yùn)輸此危險品的相關(guān)規(guī)定；如果我們安排海運(yùn)運(yùn)輸，可以根據(jù)以上信息查詢“國際海運(yùn)危險貨物規(guī)則(IMDG)”來獲得海運(yùn)運(yùn)輸此危險品的相關(guān)規(guī)定；
案例二
產(chǎn)品信息：Product name: Bis(2,4,6-trimethylbenzoyl) Phenylphosphine OxideCAS number: 162881-26-7EINECS number: 423-340-5Product code: IHT-PI 920Synonyms: Phenylbis(2,4,6-trimethylbenzoyl)phosphine oxide14. TRANSPORT INFORMATION（運(yùn)輸信息）This substance is considered to be non-hazardous for transport. （此物質(zhì)在運(yùn)輸中不具有危害性。）以上MSDS為全英文，非化學(xué)專業(yè)英語人員都很難理解。面對此類專業(yè)文獻(xiàn)，國際貨運(yùn)代理從業(yè)人員僅需要理解第14部分的運(yùn)輸信息，作為結(jié)論，此貨物在國際物流運(yùn)輸中不被視為危險品，而問題可以迎刃而解。
專業(yè)的MSDS提供的第14部分運(yùn)輸信息會分類告知MSDS所指產(chǎn)品在陸路運(yùn)輸，空運(yùn)運(yùn)輸和海運(yùn)運(yùn)輸是否是危險品，如果是危險品會告知DG Degree(危險品分類), UN No.(危險品聯(lián)合國編號), Packing Group(包裝等級)等核心信息便于國際物流運(yùn)輸商依照相關(guān)的陸運(yùn)和海空運(yùn)相關(guān)規(guī)定來安排相關(guān)運(yùn)輸。
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