鐵路危險品運輸發展對策
2018-04-03 11:26:32
Landbridge平臺
針對我國鐵路危險品運輸現狀,我們需要制定相應的發展對策,才能有效促進鐵路危險品運輸行業的發展。
(1)建立統一、規范、針對性強的危險品道路運輸行業標準。如在歐洲,道路運輸危險品主要遵照《歐洲的國際危險貨物承運歐周協定》(ADR)。該協定主要分為分為八個部分,約定了協定一般條款、危險品分類、危險品名錄、包裝規定、委托程序、包裝物的設計,制造及檢驗測試要求、承運及裝卸規定、運輸車輛及操作程序的規定。非常系統化,標準化并具有很強的指導意義及約束力。
(2)明確各行政部門管理職責,強化監管力度,確保危險品運輸安全。加大對運輸環節的安全管理和整治力度。對于違規的危險品運輸企業或個人應該加強處罰力度,甚至取消資資格。
(3)進一步大力發展危險品水路、鐵路、碼頭等基礎設施、運載操作設備及危險品監管體系。疏通公路危險品運輸瓶頸。
(4)進一步加大準入門坎,加強對現有危險品運輸企業的評估體系,對于不符合條件,且整改后也達不到標準的企業采取淘汰制度。進一步加大對外資危險品物流企業的開放。促使國內危險品運輸企業增強競爭意識,提升自己,加速國內危險品運輸企業的淘汰、整合和優化。鼓勵危險品物流企業朝規模經營、設備先進、管理高標準的方向發展。
(5)建立符合安全的裝備更新與技術進步機制,包括:制定先進的裝備安全技術標準;積極引進先進的裝備技術;建立技術進步的政策支持環境;培養和提高與裝備的研發、生產、維護相關的人員技術水平。加快現有技術裝備的升級和改造。
(6)建立全國性的危險品物流管理信息平臺。利用無線射頻技術(RFID)、衛星定位系統(GPS)、地理信息系統(GIS)等現代物流技術,為危險品運輸過程的跟蹤、監控、管理等提供了技術支撐。并為事故發生后的應急管理提供了技術上的保障。目前,這些監控網都是獨立運行,只能監控本地區、本企業內部的危險品運輸車輛。從已往發生的事故分析可以看出,就一個地區網而言,對于外地駛入的車輛,無論是否安裝了GPS都缺乏監控,一旦這些車輛在本地區發生事故,就很難在第一時間調動本地區內的應急部門進行處理。因此,實現各地區網和各企業網之間的連網,實現信息連通,做到事故在第一時間就近、就地處置。
(7)發展專業化危險品物流,提倡發展第三方物流。現代物流理論和技術的發展為危險品物流管理提供了基礎。利用第三方物流理論整合危險品物流企業,由專業化物流公司來負責危險品物流操作管理,一方面,可以改變目前危險品物流企業數量多、規模小、技術含量低的格局,提高危險品物流的集成度和企業的經濟效益;另一方面,也為政府監管危險品物流、保障危險品物流的安全提供了基礎。
(8)用信息化推動物流現代化。目前,我國危險品物流各環節信息化程度低,信息溝通不暢,造成庫存大,運力浪費,物流成本高。為此,充分利用信息技術,通過信息化來實現“物流”的準確配置,讓物的流動具有最佳的目的性和經濟性,將生產地和流通過程中的庫存降到最低。
(9)合理規劃、設計危險品物流網絡。政府在規劃危險品物流網絡時應將需要使用危險品的企業置于合理的地理位置,從宏觀角度規劃出風險最小的危險品運輸網絡,危險品物流企業在政府規劃設計的危險品物流網絡內,通過加強對危險品物流操作的管理,選擇優化的危險品運輸路徑和操作方式,從經濟效益的角度使企業的成本降到最低。使危險品物流既能符合企業的經濟效益,又能兼顧社會效益。
(10)完善健全道路危險品應急救援系統以及機制。建立專業的化學品應急救援網絡,并建立快速應急救援機制。加強對化學品應急救援成員的培訓,以便在事故發生時快速處理,防止事故擴大,使損失降至最低,以保障人民生命財產安全。建立與企業的應急反應聯合機制,聯合進行培訓、演習以及事故救援。
(11) 嚴格執行危險品物流的操作程序
嚴格執行危險品物流的操作程序是保證危險品物流安全的重要措施, 特別要注意以下2個問題:
1) 實事求是地對待危險品貨物的托運申報。有關單位與個人都應實事求是地對待危險貨物的托運和申報, 切不可不報、漏報、錯報。危險貨物由于運輸要求高, 運價也比普通貨物高。在獨立核算、自負盈虧時,物流企業既要考慮核算成本、減少費用開支, 也應考慮風險因素,確保運輸安全,二者必須兼顧。
2)正確履行嚴格的運輸手續和裝箱步驟。各物流企業應該嚴格按照國家有關規定辦理危險貨物運輸手續和裝箱。我國交通部門對裝卸、運輸危險貨物有許多規定, 并設立了專門的執法機構。發貨人、貨運代理和船舶代理、承運人都應不折不扣地遵照:
a、辦理“包裝危險貨物安全適運申報單”和“船舶載運危險貨物申報單”的申報人, 必須是接受過港務監督專業培訓, 并經考核合格取得申報證書的專職申報員。
b、危險貨物的集裝箱裝箱點必須事先得到港務監督的審核批準, 要有危險貨物集裝箱監裝員在場; 集裝箱裝運危險貨需憑裝箱點的“聲明單”向港務監督辦理“包裝危險貨物安全適運申報單”。裝箱結束后, 監裝員須在“集裝箱裝運危險貨物裝箱證明書”上簽字, 并及時送港務監督備查。
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