義烏小商品出口報(bào)關(guān)特殊情況處理與分析

    1.1“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶國家出口增長明顯

    義烏小商品積極依托海上絲綢之路的出口便利，年度出口額屢創(chuàng)新高。目前，海上絲綢之路已成為小商品出口東盟、中東、非洲的黃金水道。2013年，中東作為義烏小商品最主要的出口市場表現(xiàn)搶眼。2013年以來小商品對中東出口46.4億美元，同比增長23.7%，占同期經(jīng)義烏海關(guān)出口商品總額的36.4%。沿陸路絲綢之路，小商品出口中亞5國實(shí)現(xiàn)“跨越式”發(fā)展。近年來，隨著我國與中亞國家在經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域進(jìn)行全方面合作，中亞地區(qū)對小商品的需求與日俱增。2013年，小商品出口烏茲別克斯坦等中亞五國1736萬美元，而去年同期幾無出口。

    1.2小商品出口金磚國家增速趨緩

    2013年經(jīng)義烏海關(guān)出口金磚國家共14.6億美元，同比增長6.9%，低于小商品出口的平均增速。其中，主要金磚國家之一的印度最為明顯，2013年，經(jīng)義烏海關(guān)出口印度7.3億美元，僅增長6%。

 

    2小商品出口報(bào)關(guān)的流程

    針對義烏小商品出口報(bào)關(guān)的特點(diǎn)及要求，目前義烏各個(gè)報(bào)關(guān)行主要設(shè)有有銷售、接單、錄單、審單、跑單和查驗(yàn)等崗位。每個(gè)崗位的具體的職責(zé)和任務(wù)有所不同，在具體的報(bào)關(guān)操作流程中，每個(gè)崗位都是其中不可缺少的一環(huán)。具體的操作流程中，主要分為以下幾個(gè)步驟：首先銷售人員洽談業(yè)務(wù)，接收義烏商戶小商品出口的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)；其次接單人員針對出口的報(bào)關(guān)資料進(jìn)行審核，進(jìn)行簡化清單制作；再次錄單人員根據(jù)相關(guān)資料在浙江電子口岸QP系統(tǒng)界面錄入報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)；然后審單人員對報(bào)關(guān)預(yù)錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行核對；錄單人員對錯(cuò)誤資料進(jìn)行修改，進(jìn)行報(bào)關(guān)申報(bào)；審結(jié)完成后，查驗(yàn)員在電子口岸補(bǔ)充申報(bào)車輛進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管場所信息；最后確定貨物有無布控查驗(yàn)，對于有查驗(yàn)的箱柜要及時(shí)打印貨物清單以備海關(guān)核查，對于如實(shí)申報(bào)的行為海關(guān)將進(jìn)行放行，而對于申報(bào)不實(shí)或者侵權(quán)的貨物，海關(guān)則將采取退關(guān)或者移交緝私處理。

 

    3出口報(bào)關(guān)過程中特殊情況的處理

    在報(bào)關(guān)的過程中難免會(huì)遇到一些特殊的情況，例如貨物查驗(yàn)、貨物查驗(yàn)退關(guān)、申報(bào)內(nèi)容錯(cuò)誤、出口產(chǎn)品涉及征稅、出口許可證、出口產(chǎn)品與實(shí)際不符移交緝私，對于這些情況，報(bào)關(guān)行也必須采取規(guī)范的措施進(jìn)行處理，從而使自身的報(bào)關(guān)行為更加規(guī)范合理。

    3.1貨物查驗(yàn)處理

    貨物查驗(yàn)指的是該票貨物經(jīng)過在QP系統(tǒng)報(bào)關(guān)申報(bào)和電子口岸補(bǔ)充申報(bào)之后，等柜子進(jìn)場之后，電子口岸的海關(guān)的指令顯示為待查驗(yàn)的狀態(tài)。一旦確認(rèn)柜子被海關(guān)布控查驗(yàn)，作為查驗(yàn)員就要及時(shí)和司機(jī)聯(lián)系，告之其柜子以備查驗(yàn)，并通知其查驗(yàn)的具體要求，比如何時(shí)何地開到查驗(yàn)臺，是機(jī)檢還是人口掏箱，同時(shí)要準(zhǔn)備好該票貨物待查驗(yàn)的資料，主要包括如下單據(jù)：待查驗(yàn)的報(bào)關(guān)單（復(fù)印后要隱去經(jīng)營單位和發(fā)貨單位）、商業(yè)發(fā)票、正本報(bào)關(guān)委托書、小商品貨物清單（旅游購物貿(mào)易方式需提供）、實(shí)際貨物的裝載清單。

    3.2海關(guān)無干預(yù)查驗(yàn)處理

    無干預(yù)查驗(yàn)指的是報(bào)關(guān)單申報(bào)和電子口岸補(bǔ)充申報(bào)之后，電子口岸的海關(guān)指令無信息，而海關(guān)QP系統(tǒng)顯示為通關(guān)無紙化查驗(yàn)的狀態(tài)。此時(shí)報(bào)關(guān)員應(yīng)登錄電子口岸，點(diǎn)擊通關(guān)綜合查詢中的運(yùn)抵報(bào)告菜單，然后點(diǎn)擊打印條形碼。將打印好的條形碼寫上查驗(yàn)無信息，蓋上報(bào)關(guān)行的公章，交到義烏海關(guān)通關(guān)科綜合業(yè)務(wù)處，請求海關(guān)手動(dòng)刷新查驗(yàn)信息。電子口岸指令的顯示為待查驗(yàn)后，才能安排柜子進(jìn)行查驗(yàn)。

    3.3 查驗(yàn)退關(guān)的處理

    查驗(yàn)退關(guān)指的是該票貨物經(jīng)過海關(guān)人工或者機(jī)檢查驗(yàn)以后，貨物的申報(bào)品名與實(shí)際貨物不完全符合，不符率在10%以下的海關(guān)做出臨時(shí)不再允許此票貨物出口的行為。由于義烏小商品種類繁雜，如果小商品沒有做簡化的情況下，貨物品名最多只能報(bào)20個(gè)品名，因此經(jīng)常出現(xiàn)貨物與實(shí)際清單不符的情況。通過查驗(yàn)退關(guān)的措施，可以有效的打擊一些不法商戶利用義烏小商品出口的便利措施和優(yōu)惠政策來牟取不當(dāng)利益的行為，也從客觀上要求義烏商戶和報(bào)關(guān)公司一定要按照實(shí)際貨物如實(shí)完整的進(jìn)行申報(bào)。

    對于退關(guān)后的貨物，一般義烏的商戶還會(huì)繼續(xù)選擇進(jìn)行出口，報(bào)關(guān)行應(yīng)該按照海關(guān)查驗(yàn)的實(shí)際情況重新進(jìn)行申報(bào)。但是需要特別注意的是，重新申報(bào)的時(shí)間一定要在該票貨物退關(guān)出場之后才能進(jìn)行申報(bào)，具體要等到浙江電子口岸的通關(guān)查詢顯示已出場之后才能重新進(jìn)行申報(bào)。如果柜子沒有出場之前就申報(bào)的話，則電子口岸的該票貨物會(huì)顯示有拼箱。

    此外查驗(yàn)退關(guān)的資料，報(bào)關(guān)行要及時(shí)準(zhǔn)備好，才能保證該票貨物成功退關(guān)。報(bào)關(guān)行要準(zhǔn)備義烏海關(guān)退關(guān)申請表、放棄陳述申辯聲明、情況說明、授權(quán)委托書，辦理退關(guān)手續(xù)。

    3.4申報(bào)內(nèi)容錯(cuò)誤處理

    如果報(bào)關(guān)內(nèi)容申報(bào)錯(cuò)誤的話，要及時(shí)進(jìn)行向海關(guān)提交修改或撤銷報(bào)關(guān)單申請，如不進(jìn)行修改的話，很有可能會(huì)影響柜子的順利進(jìn)港和放行，一般貿(mào)易錯(cuò)誤的話則會(huì)影響其退稅。申報(bào)內(nèi)容錯(cuò)誤的情況主要分為兩種情況，一種是報(bào)關(guān)申報(bào)錄入界面申報(bào)錯(cuò)誤，另外一種是轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)界面申報(bào)錯(cuò)誤。

    報(bào)關(guān)申報(bào)錯(cuò)誤比較常見的情況有如經(jīng)營單位和發(fā)貨單位名稱或代碼錯(cuò)誤、運(yùn)輸方式錯(cuò)誤、提運(yùn)單號錯(cuò)誤、貿(mào)易方式錯(cuò)誤、境內(nèi)貨源地錯(cuò)誤、件數(shù)、包裝種類、毛重、凈重錯(cuò)誤、備注錯(cuò)誤、商品編碼、單價(jià)、總價(jià)、成交數(shù)量、法定數(shù)量錯(cuò)誤、報(bào)關(guān)單目的國與運(yùn)抵國不一致錯(cuò)誤、表體商品凈重和大于總凈重等等。出現(xiàn)這類情況，要及時(shí)修改出口報(bào)關(guān)單，準(zhǔn)備修改報(bào)關(guān)單的資料，主要包括進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷申請表、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷確認(rèn)書、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、正本的商業(yè)發(fā)票、裝箱單、銷售合同、報(bào)關(guān)委托書隨附單據(jù)，準(zhǔn)備好這些資料之后，交到義烏海關(guān)通關(guān)科進(jìn)行報(bào)關(guān)單修改。

    轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)錯(cuò)誤主要包括以下方面：口岸報(bào)錯(cuò)、境內(nèi)運(yùn)輸方式錯(cuò)誤、境內(nèi)運(yùn)輸工具白卡號和車牌號錯(cuò)誤、船名及航次錯(cuò)誤、提運(yùn)單號錯(cuò)誤、集裝箱號和規(guī)格錯(cuò)誤。船名及航次錯(cuò)誤及提運(yùn)單號錯(cuò)誤，主要是由于客戶提供錯(cuò)誤，可以情況說明，義烏海關(guān)審核確定屬實(shí)的話，可以加蓋公章交往寧波海關(guān)，這樣寧波海關(guān)在貨物進(jìn)港上船的時(shí)候，可以憑情況說明上的船名航次或提單號為準(zhǔn)。而其他轉(zhuǎn)關(guān)的內(nèi)容錯(cuò)誤，則必須向海關(guān)申請捆綁，作廢原來的轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單，重新修改轉(zhuǎn)關(guān)單，并向海關(guān)申請做新的轉(zhuǎn)關(guān)信息。

    3.5出口產(chǎn)品征稅的處理

    一旦有出口產(chǎn)品需要繳納出口關(guān)稅，首先要到指定銀行（中國銀行）開通公司的電子支付賬戶，然后在海關(guān)QP系統(tǒng)中錄入資料，注意涉稅的品名一定要排在首位，并且所有的申報(bào)要素都必須嚴(yán)格按照規(guī)定填寫完整準(zhǔn)確。錄入無誤審核正確后，先無紙化通關(guān)進(jìn)行申報(bào)，海關(guān)審核后因?yàn)樵撈必浳镉猩娑惼访?，?huì)無紙化轉(zhuǎn)為有紙交單。報(bào)關(guān)行把報(bào)關(guān)單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單、通關(guān)單、報(bào)關(guān)委托書都資料準(zhǔn)備完畢交往海關(guān)通關(guān)科，通關(guān)科審核之后，會(huì)開具貨物征稅單，報(bào)關(guān)行憑海關(guān)開具的征稅單到中國銀行繳納出口產(chǎn)品的關(guān)稅。繳完稅款之后，海關(guān)才會(huì)進(jìn)行柜子放行等后續(xù)工作。

    3.6出口產(chǎn)品許可證的處理

    出口許可證是由國家對外經(jīng)貿(mào)行政管理部門代表國家統(tǒng)一簽發(fā)的、批準(zhǔn)某項(xiàng)商品出口的具有法律效力的證明文件，也是海關(guān)查驗(yàn)放行出口貨物和銀行辦理結(jié)匯的依據(jù)。一旦貨物屬于國家許可證管理的商品，出口商或者出口貨物發(fā)貨人首先向發(fā)證機(jī)構(gòu)申請辦理出口許可證，出口許可證的內(nèi)容一般包括出口商品（貨物）名稱、規(guī)格、許可證號、輸往國別地區(qū)、數(shù)量、單價(jià)、總金額、交貨期、支付方式（即出口收匯方式）等項(xiàng)目。發(fā)證機(jī)關(guān)審核無誤后，要求申請人填寫《中華人民共和國出口許可證申請表》。發(fā)證機(jī)關(guān)在申請表送交后的三個(gè)工作日內(nèi)，簽發(fā)《中華人民共和國出口許可證》，憑以向海關(guān)辦理貨物出口報(bào)關(guān)和銀行結(jié)匯手續(xù)，同時(shí)，收取—定的辦證費(fèi)用。許可證辦理好之后，要在許可證有效期前進(jìn)行報(bào)關(guān)。報(bào)關(guān)時(shí)要錄入許可證號，并且除了要上傳商業(yè)發(fā)票、裝箱單、合同、正本委托書等基本單證之外，一定還要上傳許可證特殊單證，海關(guān)審核通過之后，辦理相關(guān)后續(xù)手續(xù)。

    3.7 移交緝私的處理

    出口產(chǎn)品與實(shí)際不符移交緝私，是指出口報(bào)關(guān)的申報(bào)貨物與實(shí)際裝柜的貨物不完全一致，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)判斷后，申報(bào)貨物與實(shí)際不符的比例達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定要求應(yīng)予給予處罰，并移交緝私部門的處理。對于此類貨物的后續(xù)工作，報(bào)關(guān)行除了要繳納罰款外，還要做好退關(guān)刪單等工作，并備齊全套退關(guān)刪單的報(bào)關(guān)單據(jù)資料：首先準(zhǔn)備進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷申請表，因?yàn)樵撈必浳锸峭岁P(guān)刪單，因此要寫明退關(guān)刪單的原因；其次準(zhǔn)備好義烏海關(guān)查驗(yàn)科的處罰決定書以及案件移交單；最后準(zhǔn)備好基本的報(bào)關(guān)單據(jù)，如報(bào)關(guān)單、商業(yè)發(fā)票、報(bào)關(guān)委托書、小商品貨物清單。

    3.8人工審單的處理

    企業(yè)勾選“通關(guān)無紙化”錄入方式，將報(bào)關(guān)單及隨附單證電子數(shù)據(jù)向海關(guān)發(fā)送并申報(bào)，海關(guān)H2010系統(tǒng)對申報(bào)的報(bào)關(guān)單及隨附單證電子數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)判別；低風(fēng)險(xiǎn)貨物自動(dòng)放行，并發(fā)送放行信息，企業(yè)直接辦理提貨或裝運(yùn)手續(xù)；高風(fēng)險(xiǎn)貨物，由人工在電腦上審核，給出審核處理意見，有疑義的轉(zhuǎn)現(xiàn)場交單。如果海關(guān)審單中心認(rèn)為該票貨物的商業(yè)發(fā)票有誤，并給出了具體的審核意見，則報(bào)關(guān)行必須按照審核要求進(jìn)行修改，重新進(jìn)行規(guī)范申報(bào)。

    3.9統(tǒng)計(jì)改單的處理

    統(tǒng)計(jì)改單，是指報(bào)關(guān)申報(bào)之后，申報(bào)內(nèi)容錯(cuò)誤，但是錯(cuò)誤的內(nèi)容沒有被報(bào)關(guān)行自己發(fā)現(xiàn)，而是由海關(guān)官員在系統(tǒng)中統(tǒng)計(jì)核實(shí)中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤，對于統(tǒng)計(jì)的錯(cuò)誤，報(bào)關(guān)行應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改，向海關(guān)報(bào)送正確的數(shù)據(jù)進(jìn)行修改。

    3.10出口轉(zhuǎn)關(guān)反核銷的處理

    出口轉(zhuǎn)關(guān)反核銷是指貨物經(jīng)起運(yùn)地海關(guān)正常申報(bào)后轉(zhuǎn)關(guān)至出境地海關(guān)，在出境地海關(guān)由于查驗(yàn)申報(bào)不符移交緝私或者貿(mào)易糾紛取消出貨，導(dǎo)致該批貨物需要辦理退運(yùn)手續(xù)，退回到原申報(bào)地海關(guān)，在此種情況下則需要在出境地海關(guān)做反核銷和重箱出卡手續(xù)，貨物才能退運(yùn)，同時(shí)在原申報(bào)地海關(guān)要?jiǎng)h除原來的報(bào)關(guān)單和轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單。

 

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